Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике по проекту федерального закона N 518787-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике в части своей компетенции рассмотрел проект федерального закона N 518787-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Законопроектом предусмотрено внесение изменения в статью 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", а также изменения в статью 2 Федерального закона от 29 декабря 2014 года N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" и дополнение его новой главой 9.1.

Законопроект направлен на создание и функционирование на территории Дальневосточного федерального округа международных территорий опережающего развития (далее - МТОР) в целях реализации совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов, направленных на производство продукции с высокой добавленной стоимостью.

Согласно проектируемым положениям законопроекта МТОР создается по решению Правительства Российской Федерации либо на основании международного договора Российской Федерации.

Кроме того, предусматривается создание МТОР на территории муниципального образования или на территории нескольких муниципальных образований в границах одного субъекта Российской Федерации, входящего в состав Дальневосточного федерального округа. При этом общая площадь МТОР не может превышать 20 квадратных километров.

Законопроектом устанавливаются критерии создания МТОР в случае ее создания на основании решения Правительства Российской Федерации. К таким критериям относятся: наличие потенциальных резидентов МТОР, подтвердивших готовность реализовать инвестиционные проекты на данной территории, наличие информации о возможности обеспечить резидентов МТОР необходимыми ресурсами, а также наличие предложения субъекта Российской Федерации об установлении для резидентов МТОР мер государственной поддержки - налоговых льгот.

Также законопроектом устанавливаются требования к осуществляющим деятельность на территории МТОР резидентам и реализуемым инвестиционным проектам.

Резидентом МТОР признается юридическое лицо, в том числе созданное с участием иностранных граждан и юридических лиц, государственная регистрация которого осуществлена на территории МТОР согласно законодательству Российской Федерации, и заключившее соглашение об осуществлении деятельности на территории МТОР, а также включенное в реестр резидентов такой территории опережающего развития.

При этом предусматривается право Правительства Российской Федерации об ограничении доступа к включенным в единый государственный реестр юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице, намеревающимся приобрести статус резидента МТОР или получившим такой статус, что, в свою очередь, позволит обеспечить защиту указанных лиц от санкционного давления.

Инвестиционные проекты, реализуемые резидентами МТОР, должны отвечать требованиям об осуществлении резидентом МТОР капитальных вложений в объеме не менее 500 млн. руб., а также о выпуске продукции с высокой добавленной стоимостью.

Изменения, предусмотренные законопроектом, позволят создать условия, стимулирующие привлечение иностранных инвестиций, в первую очередь из дружественных стран, а также создать на территории Российской Федерации производства по выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по экономической политике рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 518787-8 "О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "О территориях опережающего развития в Российской Федерации".

Председатель Комитета

М.А. Топилин