Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды (восьмого созыва) на проект федерального закона N 518783-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах", внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев в части вопросов своего ведения проект федерального закона N 518783-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах", внесенный Правительством Российской Федерации, Комитет отмечает следующее.

Законопроект разработан в целях приведения законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах".

Законопроектом предусматривается внесение изменений:

в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации в части определения понятия "маломерное судно", порядков классификации и освидетельствования маломерных судов, а также их регистрации;

в Водный кодекс Российской Федерации в части исключения дублирования полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области безопасности людей на водных объектах;

в Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в части приведения его положений в соответствие с новым наименованием вида федерального государственного контроля (надзора) - федерального государственного надзора за маломерными судами.

В законопроекте указан особый порядок вступления его положений в законную силу. Дата вступления в силу синхронизирована с датой вступления в силу Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах".

Вместе с тем, 25 декабря 2023 года вступил в силу Федеральный закон N 657-ФЗ "О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", который оптимизировал содержание правил использования водных объектов для рекреационных целей (туризма, физической культуры и спорта, организации отдыха граждан, в том числе детей и их оздоровления). Эти правила установят границы и площади акватории морей, используемых для этих целей, что позволит синхронизировать развитие пляжных территорий и водопользование.

В этой связи Комитет рекомендует соотнести нормы проекта федерального закона N 518783-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О безопасности людей на водных объектах" с нормами указанного Федерального закона.

Данное замечание может быть устранено при подготовке законопроекта к принятию во втором чтении.

С учётом изложенного, Комитет поддерживает принятие рассматриваемого проекта федерального закона.

Председатель Комитета

Д.Н. Кобылкин