Пояснительная записка к проекту федерального закона N 566146-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 566146-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - проект федерального закона) разработан в целях развития инструмента стимулирования к добросовестному поведению участников закупок и исполнителей контрактов, а также механизмов, обеспечивающих защиту интересов государственных и муниципальных заказчиков при осуществлении закупок в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) путем внесения изменений в положения Закона о контрактной системе, касающиеся вопросов реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - реестр).

В настоящее время частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе заказчику предоставлено право устанавливать требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре. При этом отсутствие данного требования в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (при наличии) позволяет лицу, сведения о котором содержатся в реестре, участвовать в такой закупке, что приводит к заключению контракта с недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и влечет за собой риски неисполнения, (несвоевременного исполнения) и (или) ненадлежащего исполнения контракта.

На основании вышеизложенного для эффективности осуществления закупок и развития добросовестной конкуренции проектом федерального закона предлагается определить обязанность заказчика при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе устанавливать требование об отсутствии информации об участнике закупки в реестре.

Кроме того, в связи с вышеуказанным, по тексту Закона о контрактной системе необходимо исключить слова, связанные с правом заказчика устанавливать или не устанавливать требования, предусмотренные частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" потребует издания постановления Правительства Российской Федерации, предусматривающего внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 года N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации".

Председатель Законодательного Собрания Калининградской области

А.М. Кропоткин

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" не повлечет затрат из средств федерального бюджета.

Председатель Законодательного Собрания Калининградской области

А.М. Кропоткин