Официальный отзыв Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. на проект федерального закона N 120890-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", внесенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) (не действует)

Официальный отзыв Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2022 г.
на проект федерального закона N 120890-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", внесенный Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается установить особенности обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям (увеличить срок накопления ТКО, уточнить порядок определения оператора по обращению с ТКО без проведения конкурсного отбора и другое), внести изменения в определение понятия "накопление отходов", используемого в Федеральном законе "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон), дополнить Закон понятием "объекты накопления твердых коммунальных отходов" и уточнить полномочия Правительства Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в указанной части. Также законопроектом предусматривается продление срока использования объектов размещения ТКО, введенных в эксплуатацию, но не имеющих документации, до 1 января 2030 г.

К районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям относится значительная часть территории Российской Федерации (районы и местности 24 субъектов Российской Федерации), с различными природно-климатическими условиями (например, Чукотский автономный округ, Приморский край). В этой связи предусмотренное законопроектом регулирование требует дополнительной проработки социально-экономических последствий.

Вместе с тем в материалах к законопроекту отсутствуют расчеты, подтверждающие необходимость увеличения срока накопления ТКО до двадцати четырех месяцев, в связи с чем не представляется возможным определить целесообразность внесения предлагаемых изменений. Определение предусмотренного законопроектом понятия "объекты накопления твердых коммунальных отходов" не согласуется с определением используемого в Законе понятия "места (площадки) накопления отходов".

Кроме того, определение любого нарушения требований и правил, установленных действующим законодательством в сфере обращения с отходами, в качестве основания для лишения юридического лица права отказаться от заключения договора с региональным оператором, требует дополнительного обоснования.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко