Пояснительная записка к проекту федерального закона N 600538-8 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируются вопросы денежного довольствия и социального обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации.

В свою очередь, вопросы денежного довольствия и социального обеспечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерацию).

Как показывает практика, несмотря на установленный вышеназванными законодательными актами общий подход в нормативном регулировании вопросов денежного обеспечения сотрудников силовых ведомств (в части структуры денежного довольствия, определения размера окладов по типовым должностям и окладов по специальным званиям и пр.), размер материального обеспечения сотрудников органов внутренних дел и сотрудников ФССП России и ФСИН России остается различным.

Так, размер денежного довольствия у сотрудников, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и органах принудительного исполнения Российской Федерации, даже с учетом устанавливаемых надбавок и доплат, ниже размера денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел. Особенно данная проблема актуальна в отношении сотрудников указанных ведомств, впервые поступивших на службу.

Результатом такого дисбаланса в вопросе денежного обеспечения является низкий уровень материальной защищенности сотрудников, их увольнение из органов по этой причине и, как следствие, недокомплект личного состава в органах уголовно-исполнительной системы и органах принудительного исполнения.

В целях урегулирования данной проблемы законопроектом предлагается дополнить статью 2 Федерального закона N 283-ФЗ новой частью, в соответствии с которой размеры окладов по типовым должностям и окладов по специальным званиям сотрудников, указанных в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, устанавливаются не ниже установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации размеров окладов по типовым должностям и окладов по специальным званиям соответствующих категорий сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

Данная инициатива позволит уравнять размеры денежного довольствия сотрудников вышеуказанных органов, что приведет к увеличению уровня их материального обеспечения, повышению мотивации к службе и сокращению оттока сотрудников из правоохранительных ведомств.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" потребует дополнительных расходов федерального бюджета, предусматриваемых на исполнение Федерального закона N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.