Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на проект федерального закона N 471069-8 "О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
на проект федерального закона N 471069-8 "О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в часть девятую статьи 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), предоставляющее женщине, осужденной к наказанию в виде ограничения свободы, в случае наступления беременности в период отбывания наказания обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Действующей редакцией указанной нормы УИК РФ право обратиться в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам предоставлено женщинам, осужденным к обязательным работам, исправительным работам и принудительным работам, в случае наступления беременности в период отбывания указанных видов наказаний. Это обусловлено тем, что содержанием обязательных работ, исправительных работ и принудительных работ является обязательное участие осужденных в трудовом процессе, о чем свидетельствуют в том числе названия указанных видов наказаний, в связи с чем отсрочка может быть предоставлена только со дня, когда согласно Трудовому кодексу Российской Федерации у женщины возникает право на отпуск по беременности и родам.

В свою очередь содержание наказания в виде ограничения свободы составляет установленный судом комплекс запретов и ограничений: не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования и т.д. (статья 53 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ). При этом уголовным законом не предусматривается возложение на осужденных к ограничению свободы обязанности трудиться.

Также отмечаем, что если женщина, осужденная к ограничению свободы, не осуществляет трудовую деятельность, соответственно отпуск по беременности и родам в случае наступления беременности ей не предоставляется.

Кроме того, обращаем внимание, что статьи 49 "Обязательные работы", 50 "Исправительные работы" и 53.1 "Принудительные работы" УК РФ содержат запрет применения указанных видов наказаний к беременным женщинам. В связи с этим предписание части девятой статьи 175 УИК РФ о возможности предоставления отсрочки отбывания наказания беременным женщинам, осужденным к указанным видам наказаний, со дня предоставления отпуска по беременности и родам не согласуется с указанными статьями УК РФ. В целях устранения указанной несогласованности одновременно с внесением предлагаемого проектом изменения из части девятой статьи 175, а также из части третьей.1 статьи 26 "Условия исполнения и отбывания наказания в виде обязательных работ" и части пятой статьи 42 "Исчисление срока исправительных работ" следует исключить слова "со дня предоставления отпуска по беременности и родам".

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Начальник управления

Р.Н. Колачев