Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 29 ноября 2023 г. N 3.6-5-94/10 на проект федерального закона N 471077-8 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положений о применении отсрочки отбывания наказания отдельной категории лиц) - внесен Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства от 29 ноября 2023 г. N 3.6-5-94/10
на проект федерального закона N 471077-8 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положений о применении отсрочки отбывания наказания отдельной категории лиц) -
внесен Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

В соответствии с решением Совета Государственной Думы от 13 ноября 2023 года (выписка из протокола N 136, п. 62) Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства (соисполнитель) рассмотрел по вопросам, находящимся в ведении Комитета, проект федерального закона N 471077-8 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроект разработан в целях гуманизации уголовного законодательства Российской Федерации и внесен в Государственную Думу одним пакетом с проектом федерального закона N 471069-8 "О внесении изменения в статью 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положений о применении отсрочки отбывания наказания беременной женщине).

Согласно положениям статьи 82 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), отсрочка отбывания наказания может быть применена к беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме лиц, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205 - 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 УК РФ, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277 - 279 и 360 УК РФ.

Законопроектом предлагается внести изменения в УК РФ и предоставить возможность суду отсрочить реальное отбывание наказания беременным женщинам, женщинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет, мужчинам, имеющим ребенка в возрасте до 14 лет и являющихся единственным родителем, осужденным к ограничению свободы.

Помимо прочего, аналогичные изменения предлагаются в статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), предусматривающую возможность отсрочки исполнения приговора судом на определенный срок при наличии одного такого основания, как:

беременность осужденной, наличие у нее малолетнего ребенка, наличие у осужденного, являющегося единственным родителем, малолетнего ребенка - до достижения ребенком возраста четырнадцати лет. Если в действующей редакции статьи 398 УПК РФ отсрочка исполнения приговора не применяется, даже при наличии такого основания, как беременность осужденной, в случае, когда ей назначено наказание ограничение свободы, то после принятия законопроекта таким осужденным к данному виду наказания может быть применена отсрочка исполнения приговора.

Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддерживает концепцию законопроекта и отмечает, что предлагаемые изменения действительно позволят значительно расширить круг лиц, в отношении которых может быть применена отсрочка отбывания наказания.

Кроме этого, как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2021 г. N 1138-р, установлены положения, направленные на расширение возможности применения института отсрочки отбывания наказания в отношении беременной женщины, женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, мужчины, имеющего ребенка в возрасте до 14 лет и являющегося единственным родителем.

Принятие изменений, предлагаемых законопроектом, позволит реализовать положения указанной выше Концепции в действующие нормы уголовного и уголовно-процессуального российского законодательства.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, Комитет по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 471077-8 "О внесении изменений в статью 82 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 398 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" (в части уточнения положений о применении отсрочки отбывания наказания отдельной категории лиц), внесенный Правительством Российской Федерации.

Председатель Комитета

Н.А. Останина