Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по проекту федерального закона N 45644-8 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части назначения штрафов за правонарушение в сфере предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума)", внесенному депутатами Государственной Думы Ю.В. Афониным, И.И. Мельниковым, Н.В. Коломейцевым, Ю.П. Синельщиковым, а также В.Ф. Рашкиным в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), направленные на значительное уменьшение размеров административных штрафов, предусматриваемых статьями 5.10 и 5.12 Кодекса.

Усиление мер административной ответственности за проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума вне агитационного периода и в местах, где ее проведение запрещено законодательством о выборах и референдумах, а также за изготовление, распространение или размещение агитационных материалов с нарушением требований законодательства о выборах и референдумах было введено Федеральным законом 9 марта 2021 года N 37-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях". Учитывая изложенное, следует иметь в виду позицию Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой изменение законопроектом ранее установленных правил должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2013 года N 5-П, от 17 октября 2017 года N 24-П, от 28 ноября 2017 года N 34-П и др.).

Начальник управления

Р.Н. Колачев