Пояснительная записка к проекту федерального закона N 630243-8 "О внесении изменения в статью 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 630243-8 "О внесении изменения в статью 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Настоящий проект федерального закона разработан в целях обеспечения гарантированного исполнения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) мероприятий по восстановлению прав граждан - участников долевого строительства.

Решение о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13..1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", принимается Фондом на основании представленных ходатайств субъектов Российской Федерации.

При этом при принятии Фондом решения для исполнения обязательств по ранее принятым решениям о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона, с учетом вновь принимаемого решения по результатам рассмотрения Фондом поступившего ходатайства субъекта Российской Федерации его имущества может быть не достаточно.

Достаточность средств Фонда определяется исходя из имущества Фонда, сформированного за счет доходов, полученных Фондом от реализации прав на имущество, указанное в части 1 статьи 13.4 Закона, компенсационного фонда и иных источников. Согласно указанной статье реализация прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями по основаниям, предусмотренным статьей 201.15-2-2 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", осуществляется на торгах в порядке, утвержденном наблюдательным советом Фонда, начальная цена продажи прав на имущество определяется на основании отчета оценщика, привлекаемого Фондом.

Длительность подготовки и проведения данной процедуры не всегда отвечает интересам лиц, на восстановление прав которых направлена указанная реализация, при этом торги не гарантируют реализацию имущества по более высокой цене.

В связи с этим проектом предлагается дополнить способы распоряжения имуществом Фонда таким, как его реализация без проведения торгов. Применение указанного механизма восстановления прав пострадавших участников строительства на территории Российской Федерации позволит уменьшить количество объектов незавершенного строительства и увеличить число восстановленных прав "обманутых дольщиков".

В качестве дополнительного критерия возможности реализации имущества Фонда без проведения торгов будет являться решение Правительства Российской Федерации с учетом того, что Фонд обязан будет руководствоваться официальной оценкой, произведенной оценщиком, по аналогии с реализацией имущества на торгах.

Реализация проекта будет осуществляться в пределах средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных на соответствующий финансовый год и на плановый период, и не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует расходов из федерального бюджета.

Перечень
законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 13.4 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию законов Российской Федерации и законов РСФСР, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов РСФСР и Российской Федерации.