Пояснительная записка к проекту федерального закона N 632951-8 "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) разработан в целях стимулирования процесса регистрации домашних животных в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.2023 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" органы государственной власти субъектов РФ наделены правом устанавливать отдельным законодательным актом порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности в регионе.

Решение о введении на территории своих субъектов обязательной регистрации домашних животных, целью которой является контроль и учет популяции животных, а также предотвращение неправомерного обращения с ними, были приняты в следующих регионах: Московская область, Еврейская автономная область, Ненецкий автономный округ, Чувашская Республика и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра приняли.

Авторы законопроекта предлагают установить новый вид социального налогового вычета - за проведенные профилактические, диагностические и лечебные мероприятия зарегистрированному домашнему животному, а также за приобретенные лекарства для ветеринарного применения.

На сегодняшний день социальный налоговый вычет позволяет налогоплателыцику - налоговому резиденту Российской Федерации уменьшить облагаемый НДФЛ доход на сумму расходов, понесенных им в связи с лечением. При этом налоговый вычет на лечение может получить физическое лицо, оплатившее медицинские услуги, оказанные ему самому и членам его семьи (супругу, родителям, детям и др.), назначенные врачом лекарства, в том числе для членов семьи, а также страховые взносы по договору ДМС, заключенному в целях своего лечения или лечения членов семьи.

При этом ответственные хозяева домашних животных несут значительные расходы в связи с лечением и обследованием своих питомцев, а также прохождением ежегодной обязательной вакцинацией. Данные услуги даже в государственных ветеринарных клиниках платные. В этой связи потребность налогоплательщиков получить налоговый вычет за лечение животных и оказанные им ветеринарные услуги довольно насущная.

Текст законопроекта доработан в соответствии с замечаниями, изложенными в заключении Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2024 г. N ДГ-ШЗ-12580.

Принятие законопроекта будет стимулировать введение повсеместной регистрации домашних животных и будет способствовать воспитанию у населения ответственного, нравственного и гуманного отношения к ним.

Законопроект не противоречит положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" приведет к увеличению финансовых обязательств государства, которые будут учтены при распределении бюджетных ассигнований на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" потребует принятия приказа ФНС России "Об утверждении формы справки об оплате профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении домашних животных, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и порядка ее заполнения".