Пояснительная записка к проекту федерального закона N 635075-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 635075-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" разработан в целях создания механизма информирования граждан о вхождении объекта недвижимости в границы территорий комплексного развития.

Для этого законопроектом предлагается ввести обязанность для государственных, региональных и муниципальных органов власти, которые принимают решение о реализации проекта комплексного развития территорий (далее - КРТ), направлять сведения о границах таких территорий в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр). В свою очередь Росреестр будет включать данные сведения в выписку, содержащую общедоступные сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), Это позволит гражданам при запросе выписки получить одновременно информацию о факте включения объекта недвижимости в границы КРТ.

По состоянию на февраль 2023 года субъектами Российской Федерации прорабатывается вопрос о применении механизма КРТ в отношении 828 территорий общей площадью 26,5 тыс. га с общим градостроительным потенциалом 155 млн кв. м. (в том числе 115 млн кв. м. жилья), из них 295 территорий жилой застройки, в границах которых расположены порядка 1700 жилых домов, признанных аварийными, общей площадью около 1 млн кв. м. и более 6500 ветхих жилых домов.

На текущий момент наблюдается крайне низкая осведомленность граждан о включении дома (либо иного объекта недвижимости) в границы КРТ, даже в случае приобретения соответствующей недвижимости после даты принятия решения о реализации КРТ. Зачастую самостоятельно найти данную информацию рядовому гражданину достаточно затруднительно, так как обязанности по ведению соответствующих реестров недвижимости в открытом доступе у федеральных, региональных и муниципальных властей нет. Таким образом, к примеру, гражданин может приобрести квартиру, не зная о том, что приобретает жилье, подлежащее сносу.

В соответствии с частью 4.1 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается изменение вида разрешенного использования земельных участков и (или) объектов капитального строительства со дня принятия решения о комплексном развитии территории и до дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии. Исходя из правоприменительной практики, реализация данной нормы затруднительна в связи с отсутствием у Росреестра информации о границах таких территорий. Предлагаемые законопроектом нормы позволят Росреестру получить необходимые для этого данные.

Предоставление Росреестру сведений о границах территорий, подлежащих комплексному развитию, а также формирование соответствующей графы в выписке ЕГРН позволит решить все вышеуказанные проблемы, обеспечить максимальную защиту прав граждан, повысить уровень информированности населения, создать систему налоговых и неналоговых преференций для привлечения застройщиков к реализации проектов с применением механизма комплексного развития территорий.

Положения законопроекта соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.