Письмо Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2024 г. N ДГ-П8-3754 "Заключение на проект федерального закона N 636094-8 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и статью 65 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Л.Э. Слуцким"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается расширить перечень направлений деятельности при формировании государственного (муниципального) социального заказа на 2023 - 2024 годы в рамках Федерального закона "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" и предоставить родителям (законным представителям) детей, нуждающихся в получении места в образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования, возможность использовать социальный сертификат в сфере образовательных программ дошкольного образования и (или) осуществления присмотра и ухода за детьми в случае, если такое место не было предоставлено.

Вместе с тем следует отметить, что механизм реализации положений законопроекта неясен, поскольку порядок и критерии предоставления социального сертификата, а также способы его реализации законопроектом не определены. При этом объем предоставляемых услуг и условия предоставления такого сертификата предлагается определять решениями уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту принятие федерального закона потребует дополнительных средств, сумму которых невозможно определить из-за отсутствия данных о количестве граждан, детям которых не было предоставлено место в соответствующей образовательной организации, реализующей образовательные программы дошкольного образования.

Кроме того, в материалах к законопроекту не представлена информация о результатах анализа статистических данных и правоприменительной практики, подтверждающая необходимость внесения предлагаемых изменений. В связи с чем не представляется возможным составить прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации положений законопроекта, а также оценить их влияние на доходы и расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

На основании изложенного законопроект нуждается в существенной переработке.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко