Письмо Правительства Российской Федерации от 24 января 2024 г. N ДГ-П12-1920 "Заключение на проект федерального закона N 638047-8 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" изменения, предусматривающие введение запрета на розничную торговлю никотинсодержащей и безникотиновой жидкостями, а также устройствами для их доставки.

Следует отметить, что установление указанного запрета не согласуется со статьей 6 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства", в которой определены условия оборота на территории Российской Федерации табачной продукции и никотинсодержащей продукции, в том числе никотинового сырья.

Обращаем также внимание, что в рамках Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) принято решение от 23 апреля 2021 г. N 57 о необходимости регулирования обращения никотинсодержащей продукции путем принятия регламента ЕАЭС и установления в нем требований к такой продукции. В связи с этим предлагаемый законопроектом запрет на розничную торговлю никотинсодержащей и безникотиновой жидкостями, а также устройствами для их доставки может привести к нарушению Российской Федерацией обязательств в рамках ЕАЭС.

Кроме того, установление указанного запрета может способствовать росту нелегального оборота такой продукции.

С учетом изложенного законопроект требует концептуальной переработки.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко