Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 12 января 2024 г. N вн2.2-1/51 на проект федерального закона N 504954-8 "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", внесенный депутатами Государственной Думы Г.О. Паниным, Р.Г. Гаджиевым и другими, сенаторами Российской Федерации А.В. Двойных, О.С. Забраловой (первое чтение)

Проектом федерального закона предлагается установить, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки предоставил недостоверную информацию "в составе заявки на участие в закупке, в том числе" в отношении своего соответствия требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) (предлагаемое изменение в часть 9 данной статьи).

Кроме того, законопроектом предусматривается, что заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае, если в ходе исполнения контракта установлено, что при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) "представил недостоверную информацию в составе заявки на участие в закупке", что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (предлагаемое изменение в подпункт "б" пункта 1 части 15 статьи 95 Федерального закона).

Следует иметь в виду, что часть 9 статьи 31 Федерального закона предусматривает, что отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется при обнаружении, что участник закупки предоставил недостоверную информацию только в отношении своего соответствия требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) данной статьи. В связи с этим предлагаемое изменение в часть 9 статьи 31 Федерального закона выходит за рамки предмета регулирования данной нормы и статьи 31 Федерального закона в целом, устанавливающей требования к участникам закупки.

Начальник управления

Р.Н. Колачев