Пояснительная записка к проекту федерального закона N 679383-8 "О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены транспортного налога в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены транспортного налога в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области" разработан и вносится в целях отмены транспортного налога для граждан с их одного транспортного средства, зарегистрированного в новых субъектах Российской Федерации, вошедших в состав Российской Федерации: Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонская области.

Президент Российской Федерации еще в ноябре 2012 года, встречаясь с лидерами партийных фракций в Государственной Думе, подчеркнул, что поддерживает отмену транспортного налога и заявил, что вопрос является крайне чувствительным для огромного числа людей нашей страны. В ходе обсуждения данной проблемы были высказаны предложения о варианте включения выпадающих доходов от отмены транспортного налога в стоимость акциза на топливо. Объективно был поддержан подход, заключающийся в том, что в таком случае будет работать принцип "пользователь платит, когда едет", что, безусловно, является более справедливой формой платы.

Одним из аргументов введения транспортного налога в своё время было решение проблемы по мобилизации денежных средств для финансирования развития дорожной инфраструктуры страны. В настоящее время для финансирования этих расходов законодательно решен вопрос по пополнению дорожного фонда за счет другого источника - отчислений в дорожный фонд в размере 9 рублей от стоимости каждого проданного литра топлива.

Также необходимо учесть, что Государственная Дума утвердила закон об индексации акцизов, согласно которому в 2013 году ставки акцизов, поступления от которых уже поступают на возмещение вышеуказанных выпадающих доходов, выросли на 6%.

С учетом изложенного, в случае принятия данного Федерального закона, предлагается внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 года и на плановый период 2025 и 2026 годов" о выделении необходимых средств адекватных суммам транспортного налога, отменяемого в целях государственной поддержки жителей указанных субъектов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены транспортного налога в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области"

Принятие Федерального закона ""О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены транспортного налога в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области" потребует внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в части выделения к декабрю 2025 года новым субъектам Российской Федерации бюджетных средств взамен транспортного налога, от уплаты которого предлагается освободить граждан, имеющих транспортное средство и проживающих на территориях новых субъектов Российской Федерации.

В связи с отменой налога на транспорт на этих территориях страны общая сумма транспортного налога, которая не поступит в бюджеты этих субъектов Российской Федерации в декабре 2024 года, может составить более 4 млрд. рублей.

Из федерального бюджета в рамках оказания финансовой поддержки на восстановление экономики, инфраструктуры, промышленных и жилых объектов Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области запланированы средства в рамках федерального бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

В случае принятия данного Федерального закона необходимо будет внести соответствующие изменения в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" о выделении бюджетам новых субъектов Российской Федерации средств, адекватных суммам транспортного налога, отменяемого в целях государственной поддержки жителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены транспортного налога в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области"

Принятие Федерального закона ""О внесении изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации в части отмены транспортного налога в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Херсонской области и Запорожской области" потребует внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" с целью оказания финансовой поддержки в 2024 году и в последующие годы бюджетам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской области и Запорожской области" в связи с предлагаемой отменой уплаты транспортного налога для жителей новых территорий страны, имеющих зарегистрированные в этих субъектах Российской Федерации транспортные средства.