Пояснительная записка к проекту федерального закона N 652908-8 "О внесении изменения в статью 1175 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 1175 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект) подготовлен в целях материального обеспечения детей-сирот при наследовании ими имущества, являющегося единственным жилым помещением.

Согласно статье 1175 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Данная норма предполагает, что наследник получает как права, так и обязанности наследодателя.

Вместе с тем, согласно статье 1149 Кодекса, несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону (обязательная доля). Обязательная доля - это бесспорное право конкретного наследника в отношении имущества, которое не может быть уменьшено ни наследодателем, ни действиями третьих лиц. Наследники, у которых есть обязательная доля, наследуют вне зависимости от завещания и очередности.

Целью законодательного закрепления обязательной доли является обеспечение интересов нетрудоспособных членов семьи завещателя, лиц, которые с его смертью утрачивают право получения от него средств на свое содержание и не имеют в силу своего возраста возможности обеспечивать свою жизнедеятельность.

Перечень обязательных наследников, указанных в этой статье, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В данном перечне указаны слои населения социально незащищенные и наиболее уязвимые в материальном плане.

В соответствии со статьями 80 и 86 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, то есть в силу своего особого социального положения дети должны быть на иждивении у родителей. Ребенок в возрасте до 18 лет имеет имущественные права, в том числе право на имущество, полученное в порядке наследования.

Учитывая изложенное, полагаем, что в целях материального обеспечения несовершеннолетних наследников, ставших сиротами в связи со смертью наследодателя, на них не может быть возложена обязанность, установленная в статье 1175 Кодекса (с учетом обязательной доли согласно статье 1149 Кодекса).

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 1175 Кодекса, согласно которому несовершеннолетние дети, ставшие сиротами после смерти наследодателя, не отвечают по долгам наследодателя, но только в части наследования ими имущества, являющегося единственным жилым помещением.

Принятие законопроекта позволит защитить имущественные права несовершеннолетних детей-сирот наследодателя.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 1175 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 1175 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 1175 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 1175 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.