Заключение Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 662809-8 "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы С.М. Мироновым

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается предоставить право на одновременное получение двух пенсий лицам, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий.

Вместе с тем следует учитывать, что при установлении права на одновременное получение двух пенсий - по старости и по инвалидности - в статье 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) выделена категория граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы, а также граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, ставших инвалидами вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании. При этом законодателем определены виды получаемых пенсий, а наступление инвалидности в данном случае напрямую связано с получением военной травмы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины или при исполнении иных обязанностей военной службы (подпункт 1 пункта 2 статьи 15 Федерального закона).

Из положений законопроекта не представляется возможным определить, право на получение одновременно каких двух пенсий предлагается предоставить лицам, указанным в проектируемом подпункте 8 пункта 3 статьи 3 Федерального закона.

Реализация соответствующего федерального закона потребует выделения дополнительных ассигнований из бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также из федерального бюджета, при этом источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств не определены.

С учетом изложенного законопроект нуждается в существенной доработке.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко