Письмо Правительства Российской Федерации от 4 июля 2024 г. N ДГ-П4-21061 "Заключение на проект федерального закона N 667894-8 "О внесении изменения в статью 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", вносимый в Государственную Думу сенатором Российской Федерации И.В. Рукавишниковой, депутатом Государственной Думы Д.Ф. Вяткиным"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом, подготовленным в целях поддержки участников специальной военной операции, предлагается освободить их от взыскания исполнительского сбора в период участия в боевых действиях и других специальных мероприятиях (далее - боевые действия).

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Вместе с тем в силу положений пункта 3 части 1 статьи 40 и части 6 статьи 45 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство в отношении должника, принимающего участие в боевых действиях, подлежит приостановлению, меры принудительного исполнения в отношении его не применяются, исполнительский сбор не взыскивается. Однако данная мера носит временный характер.

В целях полного освобождения должников, участвующих в боевых действиях, от уплаты исполнительского сбора необходимо дополнить часть 5 статьи 112 указанного Федерального закона новым основанием, согласно которому исполнительский сбор не взыскивается в отношении должников, участвующих в боевых действиях.

Так как исполнительскому сбору не свойственны правовосстановительные функции в отношении лиц, которым присуждены алименты или денежные средства в счет возмещения вреда в связи со смертью кормильца, установление изъятия из общего правила, предусмотренного проектируемой нормой, не является оправданным. В связи с этим из текста проектируемой нормы следует исключить слова "за исключением случаев возбуждения исполнительного производства по алиментным обязательствам, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца".

Одновременно необходимо дополнить законопроект переходными положениями, разрешающими вопрос о действиях судебного пристава-исполнителя по вынесенным и неисполненным до настоящего времени постановлениям о взыскании исполнительского сбора.

Исполнительский сбор является доходным источником федерального бюджета. Вместе с тем финансово-экономическое обоснование к законопроекту не содержит оценки его влияния на доходы федерального бюджета и необходимых параметров для соответствующих расчетов, что не позволяет оценить объем выпадающих доходов федерального бюджета.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко