Пояснительная записка к проекту федерального закона N 670369-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка поддержки выдвижения кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 670369-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка поддержки выдвижения кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Действующая процедура сбора подписей муниципальных депутатов в поддержку выдвижения кандидатов на пост главы региона (муниципальный фильтр) негативно отражается не только на самих выборах и реализации избирательных прав граждан, но и оказывает отрицательное влияние на развитие институтов местного самоуправления.

Кандидат с соответствующим "административным ресурсом" оказывает давление на муниципальных депутатов, собирает такое число подписей за себя и "угодных" кандидатов, чтобы не допустить до участия в выборах "неудобных" конкурентов.

Каждый год в ходе выборов губернаторов возникают судебные споры по поводу подписных листов муниципальных депутатов, процедур их заверения и т.д.

Опыт прошедших выборов свидетельствует, что действующая модель не смогла в полной мере обеспечить надлежащие гарантии избрания высшего должностного лица субъекта Российской Федерации на альтернативной основе и в условиях реальной политической конкуренции, не соответствует принципам демократии, политического многообразия, многопартийности, а также равенства избирательных прав.

Представленный законопроект направлен на демократизацию избирательных процедур и предусматривает отмену механизма муниципального фильтра на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в отношении кандидатов, выдвинутых политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и имеющими фракцию в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации.

Аналогичная процедура действует на выборах Президента Российской Федерации, когда кандидаты, выдвинутые политическими партиями, допущенными к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и имеющими фракцию в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, освобождены от сбора подписей в свою поддержку. При этом Президент Российской Федерации занимает высшую государственную должность России, является главой государства, гарантом Конституции.

Финансово-экономическое обоснование
К проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка поддержки выдвижения кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации"

Принятие настоящего проекта федерального закона не потребует выделения дополнительных средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства и иных нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, Изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка поддержки выдвижения кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка поддержки выдвижения кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.