Пояснительная записка к проекту федерального закона N 671359-8 "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 671359-8 "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект, Кодекс соответственно) направлен на повышение уровня уголовно-правовой охраны основ конституционного строя Российской Федерации.

Статьей 279 "Вооруженный мятеж" Кодекса не предусмотрена какая-либо дифференциация мер ответственности за организацию и активное участие" в вооруженном мятеже, в том числе в зависимости от общественной опасности деяний.

При этом вооруженный мятеж обладает сходной с террористической и диверсионной деятельностью степенью общественной опасности.

В то же время статьи 205 "Террористический акт" и 281 "Диверсия" Кодекса в отличие от статьи 279 Кодекса предусматривают дифференциацию мер ответственности в зависимости от тяжести наступивших последствий.

Кроме того, для подходов, применяемых в Кодексе при определении признаков соучастия и криминализации в различных статьях Кодекса такого деяния, как "участие", не характерно использование оценочного термина "активное".

В связи с изложенным законопроектом предлагается статью 279 Кодекса изложить в новой редакции, дифференцировав ответственность за вооруженный мятеж в зависимости от степени вовлеченности в указанный процесс (организация или руководство и участие) и от тяжести наступивших последствий от содеянного (деяния, повлекшие причинение смерти человеку или иные тяжкие последствия).

Аналогичная конструкция уголовной правовой нормы, предусматривающая в качестве квалифицированного состава преступления причинение смерти человеку, содержится, в частности, в пункте "б" части третьей статьи 205 "Террористический акт", в части четвертой статьи 206 "Захват заложника", в пункте "б" части третьей статьи 281 "Диверсия" Кодекса.

Законопроектом также предлагается внести в пункт 2 примечаний к статье 275 "Государственная измена" Кодекса изменение, предусматривающее возможность освобождения от уголовной ответственности за вооруженный мятеж, если лицо добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Такое решение позволит мотивировать участников вооруженного мятежа отказываться от продолжения противоправных действий.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и иных международных договоров Российской Федерации.

Законопроект не повлечет негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также не повлияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

В законопроекте отсутствуют требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также не повлечет необходимости увеличения штатной численности органов государственной власти.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации"

Реализация положений, предусмотренных проектом федерального закона "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации", не окажет влияния на доходы и расходы и не повлечет дополнительных расходов федерального бюджета и иных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных федеральных законов.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 275 и 279 Уголовного кодекса Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.