Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства по проекту федерального закона N 631182-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае отсутствия документов, подтверждающих решение о признании жилого помещения пригодным для проживания), внесенному сенаторами Российской Федерации А.В. Яцкиным, И.Ю. Святенко, Е.А. Перминовой, депутатами Государственной Думы Т.В. Буцкой, С.В. Разворотневой (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства
по проекту федерального закона N 631182-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае отсутствия документов, подтверждающих решение о признании жилого помещения пригодным для проживания), внесенному сенаторами Российской Федерации А.В. Яцкиным, И.Ю. Святенко, Е.А. Перминовой, депутатами Государственной Думы Т.В. Буцкой, С.В. Разворотневой

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства рассмотрел проект федерального закона N 631182-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае отсутствия документов, подтверждающих решение о признании жилого помещения пригодным для проживания), внесенный сенаторами Российской Федерации А.В. Яцкиным, И.Ю. Святенко, Е.А. Перминовой, депутатами Государственной Думы Т.В. Буцкой, С.В. Разворотневой, и отмечает следующее.

1. Проектом федерального закона предлагается дополнить перечень оснований для отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, отсутствием документов, подтверждающих решение о признании жилого помещения, являющегося жилым домом или частью жилого дома, в том числе блокированной застройки, пригодным для проживания.

Вступление соответствующих норм в силу планируется с 1 ноября 2024 года (в пояснительной записке речь идет о 1 января 2025 года). При этом законопроект не будет иметь обратной силы: соответствующие требования не будут распространяться на тех граждан, которые подали в Фонд пенсионного и социального страхования (далее - Фонд) заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий до этой даты.

Законопроект направлен на предупреждение совершения мошеннических действий при расходовании средств материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение заведомо непригодного для проживания жилого помещения, осуществляемое в целях обналичивания средств.

Целеполагание законопроекта позволяет сделать вывод о его социальной значимости.

2. Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации сообщает, что направленность проекта очевидна, вместе с тем, считает необходимым обратить внимание на то, что Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" уже предусмотрена обязанность Фонда и его территориальных органов направлять запросы об отсутствии или о наличии в отношении жилого помещения информации о признании его непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. При наличии такой информации гражданину отказывают в удовлетворении заявления.

Проект должен быть рассмотрен с учетом позиции Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект.

Комитеты Совета Федерации по социальной политике, а также по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживают концепцию законопроекта.

Счетная палата Российской Федерации сообщает об отсутствии замечаний и предложений.

По проекту имеются замечания, высказанные Управлением Президента Российской Федерации по внутренней политике, Фондом Пенсионного и социального страхования, Правовым управлением Аппарата Государственной Думы, которые можно устранить ко второму чтению.

3. В срок, установленный Советом Государственной Думы, по законопроекту поступило:

11 отзывов законодательных органов субъектов Российской Федерации (все - положительные);

42 отзыва высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации (40 отзывов положительные, 2 - отрицательные).

4. На основании изложенного Комитет Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства поддерживает концепцию проекта федерального закона N 631182-8 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в случае отсутствия документов, подтверждающих решение о признании жилого помещения пригодным для проживания), внесенного сенаторами Российской Федерации А.В. Яцкиным, И.Ю. Святенко, Е.А. Перминовой, депутатами Государственной Думы Т.В. Буцкой, С.В. Разворотневой, и рекомендует Государственной Думе принять названный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.А. Останина