Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обороне по проекту федерального закона N 639855-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" (об отдельных вопросах регулирования в области государственной авиации), внесенному депутатами Государственной Думы А.В. Картаполовым, В.И. Пискаревым, А.М. Самокутяевым, Р.Ю. Романенко, Е.С. Москвичёвым (утв. решением от 26 июня 2024 г. N 156/3) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обороне
по проекту федерального закона N 639855-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"
(об отдельных вопросах регулирования в области государственной авиации)
внесен депутатами Государственной Думы А.В. Картаполовым, В.И. Пискаревым, А.М. Самокутяевым, Р.Ю. Романенко, Е.С. Москвичёвым
(утв. решением от 26 июня 2024 г. N 156/3)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 639855-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.В. Картаполовым, В.И. Пискаревым, А.М. Самокутяевым, Р.Ю. Романенко, Е.С. Москвичёвым, Комитет Государственной Думы по обороне отмечает:

Законопроектом предлагается уточнить нормы воздушного законодательства Российской Федерации в части обеспечения безопасности полетов воздушных судов государственной авиации и определения федерального государственного контроля (надзора) в области государственной авиации.

Так, согласно статье 20 Воздушного кодекса Российской Федерации авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную авиацию. Авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики, относится к гражданской авиации (статья 21 Воздушного кодекса Российской Федерации), авиация, используемая в целях осуществления функций государства, относится к государственной авиации (статья 22 Воздушного кодекса Российской Федерации).

При этом законодательное регулирование вопросов обеспечения безопасности полетов воздушных судов и федерального государственного контроля (надзора) в области авиации установлено только в отношении гражданской авиации (статья 24.1 "Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов" и статья 28 "Федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации" Воздушного кодекса Российской Федерации). Аналогичных норм в отношении государственной авиации Воздушный кодекс Российской Федерации не содержит.

Учитывая это, законопроектом предлагается дополнить Воздушный кодекс Российской Федерации соответствующими статьями.

По мнению Комитета Государственной Думы по обороне, данный законопроект будет способствовать гармонизации законодательства Российской Федерации, регламентирующего вопросы правового обеспечения безопасности полетов государственных воздушных судов, а также позволит устранить пробелы правового регулирования, связанные с отсутствием в действующем законодательстве положений, предусматривающих осуществление контроля (надзора) в области государственной авиации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по обороне концепцию законопроекта N 639855-8 "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации" поддерживает и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель Комитета

А.В. Картаполов