Пояснительная записка к проекту федерального закона N 695237-8 "О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 695237-8 "О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года" (далее - законопроект) направлен на оказание финансовой помощи родителям в процессе сбора детей в школу.

Собрать ребенка в школу - крайне сложная задача для родителей, поскольку надо не только найти все необходимое, но и деньги на покупки. Стоимость школьной формы, обуви, канцелярии, портфелей довольно высокая. Часто семьям не по карману собрать все необходимые школьные принадлежности, особенно, если в семье несколько детей школьного возраста.

В 2021 году, когда доходы многих родителей значительно сократились из-за невозможности выйти на работу в период самоизоляции, закрытия некоторых предприятий, Президент Российской Федерации своим Указом от 2 июля 2021 года N 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" установил в 2021 году семьям, имеющим детей, а также обучающимся по основным общеобразовательным программам инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет единовременную выплату в размере 10 000 рублей на ребенка для всех российских семей с детьми школьного возраста независимо от уровня доходов и уровня жизни.

Данная инициатива была очень положительно воспринята родителями нашей страны. В нынешних условиях девальвации рубля, роста цен и падения доходов родители обращаются с просьбой продолжить осуществление денежной выплаты к началу учебного года. Следует отметить, что некоторые субъекты Российской Федерации установили единовременные выплаты в началу учебного года.

Законопроектом в целях поддержки российских семей на федеральном уровне предусматривается предоставление одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) обучающегося ребенка, а также обучающимся по основным общеобразовательным программам инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья в возрасте от 18 до 23 лет либо их родителям (законным представителям) права на получение ежегодной денежной выплаты в связи началом учебного года в размере величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на детей. При этом обучающийся ребенок и инвалид должны иметь российское гражданство.

Правила осуществления ежегодной выплаты в связи с началом учебного года устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, предлагается осуществлять за счет средств федерального бюджета.

Вступление Федерального закона в силу предусмотрено с 1 января 2025 года.

Установление ежегодной денежной выплаты в связи с началом учебного года станет действенной поддержкой семей в процессе сбора детей в школу.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года"

Принятие проекта федерального закона "О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года", предусматривающего установление ежегодной денежной выплаты для сбора детей в школу, потребует с 2025 года дополнительные расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета.

Численность школьников в 2025 году, по оценке, составит 17,5 млн. человек.

В случае, если за получением ежегодной денежной выплаты обратятся все имеющие на это право родители (опекуны, попечители), то дополнительные расходы федерального бюджета могут составить 255 млрд. рублей в год.

Указанные дополнительные расходы должны быть учтены при подготовке проекта федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Источником указанных дополнительных расходов может быть Фонд национального благосостояния.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года"

Принятие Федерального закона "О ежегодной денежной выплате семьям, имеющим детей, в связи с началом учебного года" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.