Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 8 ноября 2023 г. N вн2.2-1/4967 на проект федерального закона N 443614-8 "Об аттракционах", внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается установить правовые и организационные основы деятельности в области технического состояния и эксплуатации аттракционов, в том числе связанной с допуском к эксплуатации, запрещением эксплуатации, государственной регистрацией, государственным учетом и региональным государственным контролем (надзором) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов.

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.

Положения статьи 1 проекта, определяющие виды аттракционов, на которые распространяются требования проектируемого федерального закона, следует соотнести с положениями технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (принят решением Совета Евразийской экономической комиссии от 18 октября 2016 года N 114), которые выделяют также такой вид аттракционов, как немеханизированные аттракционы.

В статьях 7-9 законопроекта необходимо уточнить, как соотносятся функции уполномоченного органа по государственной регистрации аттракционов и государственному учету аттракционов, учитывая, что в соответствии с частью 1 статьи 7 проекта государственная регистрация аттракционов осуществляется в целях их государственного учета, а также с учетом положений статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", которые не выделяют государственный учет аттракционов в качестве самостоятельного вида полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В статье 9 законопроекта необходимо определить, кто является поставщиком сведений о техническом осмотре аттракционов и о дислокации аттракционов в региональную информационную систему, а также что понимается под техническим осмотром аттракционов (см. статью 12 проекта).

Положения статьи 14 проекта следует соотнести с положениями статьи 6 проекта, в соответствии с которыми порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов устанавливается в том числе нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Начальник управления

Р.Н. Колачев