Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан от 13 марта 2024 г. N 33/2 (восьмого созыва) на проект федерального закона N 557516-8 "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан от 13 марта 2024 г. N 33/2
(восьмого созыва)
на проект федерального закона N 557516-8 "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комиссией Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обеспечению жилищных прав граждан рассмотрен проект федерального закона N 557516-8 "О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации", внесенный Костромской областной Думой (далее - законопроект, проект).

Целью проекта является повышение финансовой дисциплины формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов в форме внесения денежных средств на специальные счета.

Авторы законопроекта исходят из положения о необходимости повышения минимального порога собираемости средств, недостижение которого предусматривает перевод средств со специальных счетов в "общий котел" (на счет регионального оператора), как инструмента упорядочивания всей системы формирования фонда капительного ремонта МКД в стране в целом.

Вместе с тем законодательная норма о формировании средств для целей капитального ремонта в форме специальных счетов имеет своей первоочередной целью развитие института ответственных собственников в России как элемента гражданского правосознания и продолжения формирования института современной частной собственности. Для содействия такой работе необходимо применение мер стимулирующего характера, в то время как предлагаемая норма в совокупности с установлением месячного срока уведомления органом государственного надзора органов местного самоуправления о недостижении порога и принятии решения об изменении формы накопления средств ужесточает и усложняет работу с этим инструментом.

Преимуществами специальных счетов является возможность их оперативного использования и увеличения объема на один МКД по желанию собственников, в то время как при использовании механизма "общего котла" средства "размазываются" равномерно.

В этой связи необходимо использовать механизмы поощрения, такие как, например, льготная система кредитования в случае недоимки для владельцев специальных счетов.

Предлагаемый законопроект снижает привлекательность использования формы накопления средств на специальный счетах, потенциально ограничивает жилищные права граждан по управлению собственностью и не способствует совершенствованию финансовых инструментов в жилищной сфере, в связи с чем не может быть поддержан.

Председатель Комиссии

Г.П. Хованская