Письмо Правительства Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N ДГ-П50-24874 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 704274-8 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности информирования о возможной принудительной эвакуации транспортного средства", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести в части 3 и 4 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) изменения, предусматривающие установление в отношении должностного лица, принимающего решение о задержании транспортного средства, обязанности по извещению до принятия решения о задержании транспортного средства владельца транспортного средства и (или) водителя.

Предлагаемые законопроектом изменения в статью 27.13 Кодекса в силу положений части 1 статьи 1.3 Кодекса не относятся к предмету его правового регулирования, поскольку виды, понятия, основания применения и иные основные положения о мерах обеспечения производства по делу об административном правонарушении определяются Кодексом, при этом порядок их применения устанавливается подзаконными нормативными правовыми актами.

Необходимо также отметить, что задержание транспортного средства уполномочены применять не только сотрудники органов внутренних дел (полиции), но и должностные лица иных органов государственной власти. Таким образом, реализация положений, предусматривающих установление указанных обязанностей уполномоченных должностных лиц, потребует дополнительных бюджетных ассигнований в целях обеспечения доступа должностных лиц к соответствующим информационным системам, а также расширения функционала этих систем, однако источники финансирования новых видов расходных обязательств в законопроекте не определены, что противоречит статье 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Предложения аналогичного характера содержались в проекте федерального закона N 383978-7 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности информирования о возможной принудительной эвакуации транспортного средства", который не поддержан Правительством Российской Федерации (заключение от 30 августа 2018 г. N 6965п-П9) и был отклонен Государственной Думой.

Позиция Правительства Российской Федерации не изменилась.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко