Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры по проекту федерального закона N 434092-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры
по проекту федерального закона N 434092-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

Досье на проект федерального закона

В Комитете рассмотрен проект федерального закона N 434092-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (далее - законопроект), внесенный депутатами Государственной Думы Я.Е. Ниловым, А.Н. Диденко, С.Л. Леоновым Д.А. Свищевым, А.Н. Свистуновым, В.А. Кошелевым, К.М. Панешем, В.В. Сипягиным, С.А. Наумовым, сенаторами Российской Федерации Е.В. Афанасьевой, В.Е. Деньгиным.

Законопроектом предлагается запретить всем гражданам управлять транспортными средствами при осуществлении трудовой и предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации на основании иностранных или международных водительских удостоверений. В настоящее время такое право предоставлено гражданам только тех государств, законодательство которых закрепляет использование русского языка в качестве официального. Такими государствами являются Белоруссия, Киргизия, Казахстан.

Все указанные государства являются участниками Договора о Евразийском экономическом союзе. Согласно Договору в странах-участницах должны создаваться условия для привлечения и использования кадрового потенциала государств-членов ЕАЭС в сфере транспорта. Введение заперта на работу с иностранными водительскими удостоверениями будет препятствовать этому.

В документах к законопроекту не дается достаточных обоснований введения указанного запрета. Так, в пояснительной записке приводится статистика ДТП с участием иностранных водителей, согласно которой основными виновниками ДТП являются граждане Узбекистана, Таджикистана, Армении и Азербайждана. Учитывая, что граждане этих стран в настоящее время могут работать водителями в России только на основании российских водительских удостоверений, данная информация не только не подтверждает необходимость предлагаемых изменений, а опровергает их.

Большинство субъектов Российской Федерации не поддерживают законопроект.

На законопроект получен отрицательный отзыв Правительства Российской Федерации.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по транспорту и развитию транспортной инфраструктуры рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 434092-8 "О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" при рассмотрении его в первом чтении.

Председатель Комитета

Е.С. Москвичев