Пояснительная записка к проекту федерального закона N 694644-8 "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 694644-8 "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - Законопроект) предлагается обязать уполномоченных должностных лиц и специализированные организации уведомлять водителей за 10 минут до начала перемещения транспортного средства, которое подлежит задержанию на специализированную стоянку, посредством отправления СМС-сообщения на абонентский номер.

Частью 1.1 статьи 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задержание транспортного средства прекращается непосредственно на месте задержания транспортного средства в присутствии лица, которое может управлять данным транспортным средством в соответствии с Правилами дорожного движения, если причина задержания транспортного средства устранена до начала движения транспортного средства, предназначенного для перемещения задержанного транспортного средства на специализированную стоянку.

Однако ситуация, когда водитель успевает остановить процесс задержания его транспортного средства и устранить причину правонарушения, может возникнуть только при удачном стечении обстоятельств. В этой связи представляется необходимым ввести обязанность для должностных лиц и специализированных организаций уведомлять водителей о предстоящем задержании их транспортного средства посредством отправления СМС-сообщения, чтобы у всех граждан была возможность устранить правонарушение и избежать отправления их автотранспорта на специализированную стоянку.

Более того, существующая практика, при которой транспортные средства задерживаются и перемещаются без уведомления водителя, вызывает стресс у водителей, поскольку отсутствие информации о причинах пропажи транспортного средства создает впечатление о краже автомобиля.

Государственные информационные системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и специализированных организаций содержат всю необходимую информацию о водителе транспортного средства для его незамедлительного уведомления (абонентский номер телефона для отправления CMC-сообщения). Более того, нормативными правовыми актами уже закреплена обязанность сотрудников МВД России уведомлять граждан об использовании их транспортных средств в других случаях.

Так, приказом МВД России от 25.05.2020 N 369 утвержден порядок информирования полицией собственников транспортных средств или квартир или их законных представителей о случаях проникновения полиции на их собственность со взломом (разрушением) запирающих устройств в отсутствие собственников. Уведомление может быть направлено заказным почтовым отправлением, по факсу, в виде телефонограммы с последующим направлением уведомления по почте, а также через интернет с официального адреса электронной почты органа внутренних дел.

Таким образом, положения Законопроекта не предполагают введения новых практик для уполномоченных должностных лиц или специализированных организаций.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов федерального бюджета.

Перечень федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие Федерального закона "О внесении изменения в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных федеральных законов.