Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 369044-8 "О внесении изменения в статью 231 Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, Я.Е. Ниловым и другими (не действует)

Официальный отзыв Правительства Российской Федерации
на проект федерального закона N 369044-8 "О внесении изменения в статью 231 Гражданского кодекса Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Л.Э. Слуцким, С.Д. Леоновым, Я.Е. Ниловым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Согласно положениям пункта 1 статьи 231 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) безнадзорное домашнее животное должно поступить в муниципальную собственность и использоваться в порядке, определяемом органом местного самоуправления, в случае, если лицо, которое задержало такое животное и на содержании и в пользовании которого в течение шести месяцев находилось это животное, отказалось от приобретения его в собственность.

Законопроектом предлагается внести в указанный пункт Кодекса изменение, согласно которому порядок поступления в муниципальную собственность безнадзорных домашних животных в указанном случае будет определяться законодательством, регулирующим отношения в области обращения с животными.

Вместе с тем статья 231 Кодекса "Приобретение права собственности на безнадзорных животных" и законодательство, регулирующее указанные отношения, имеют разные предмет правового регулирования и сферу применения.

Статьи 230 и 231 Кодекса определяют правовые последствия задержания безнадзорных домашних животных, включая безнадзорный и пригульный скот, как имущества и устанавливают основания их содержания и использования, а также возникновения права собственности на таких животных.

К законодательству, регулирующему отношения в области обращения с животными, отнесены Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и иные нормативные правовые акты, предусмотренные статьей 2 Федерального закона, в которых не используется термин "безнадзорное животное".

Предметом регулирования Федерального закона является порядок отлова животных без владельцев, возвращения их владельцам или поиска новых владельцев, возврата животных без владельцев на прежние места обитания, а также содержания таких животных в приютах. При этом действие Федерального закона не распространяется на отношения в области содержания и использования сельскохозяйственных животных.

Предлагаемые законопроектом изменения могут привести к возникновению правовых коллизий между положениями Кодекса и Федерального закона.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко