Официальный отзыв Правительства Российской Федерации на проект федерального закона N 585565-8 "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Бутиной, Д.В. Бессарабовым, Э.А. Валеевым

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроект подготовлен одновременно с проектом федерального закона N 585548-8 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации", предусматривающим возможность назначения судом наказания в виде исправительных работ только осужденным, имеющим основное место работы (далее - законопроект N 585548-8), и регулирует вопросы исполнения данного вида наказания.

Законопроектом предлагается установить обязанность уголовно-исполнительной инспекции при необходимости направлять осужденных в органы службы занятости для трудоустройства, а также обязанность осужденного, не имеющего работы, - трудоустроиться самостоятельно либо встать на учет в органах службы занятости.

Вместе с тем указанное положение не согласуется с проектируемой частью первой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции законопроекта N 585548-8, не допускающей возможности назначения исправительных работ лицу, которое на момент вынесения приговора не имеет основного места работы.

Согласно проектируемому пункту "а" части первой статьи 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации нарушением порядка и условий отбывания исправительных работ является непринятие мер к трудоустройству осужденным, не имеющим основного места работы, в течение 15 дней со дня постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции.

Необходимо отметить возможные риски неоднозначного толкования правоприменителем понятия мер, требуемых для трудоустройства и не предпринятых осужденным.

Кроме того, поскольку в связи с реализацией законопроекта потребуется внесение изменений в иные нормативные правовые акты, представляется целесообразным предусмотреть в нем отлагательную норму вступления соответствующего федерального закона в силу.

Законопроект не противоречит актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии учета замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко