Циркуляры департамента полиции МВД России по вопросам противодействия шпионажу в механизме правового регулирования накануне и в годы Первой мировой войны (В.В. Синиченко, С.М. Белозерцев, журнал "Вестник Уфимского юридического института МВД России", N 2 (96), апрель-июнь 2022 г.)

Синиченко В.В., Белозерцев С.М. Циркуляры департамента полиции МВД России по вопросам противодействия шпионажу в механизме правового регулирования накануне и в годы Первой мировой войны

В.В. Синиченко - доктор исторических наук, профессор, Академия управления МВД России, Москва, Россия

С.М. Белозерцев - кандидат исторических наук, Восточно-Сибирский институт МВД России, Иркутск, Россия

В статье проводится анализ Циркуляров департамента полиции Российской империи, направленных на организацию деятельности сотрудников МВД России по борьбе со шпионажем. Делается вывод, что этот вид нормативного акта, во-первых, разъяснял сотрудникам охранных и жандармских подразделений, как вести агентурную работу, выявлять агентов иностранных держав территориальным органам МВД Российской империи. Во-вторых, этот вид ведомственного нормативного акта определял алгоритм взаимодействия сотрудников МВД России и офицеров военного министерства при осуществлении контрразведывательных функций государства. Анализ Циркуляров Департамента полиции показывает, что наибольшую угрозу власти ожидали от шпионажа подданных Австро-Венгерской империи (многие из которых были славяне, понимающие русский язык) и китайцев, находившихся с коммерческими целями на территории Российской империи. Возлагая на МВД России контрразведывательные функции, вместе с тем власти подчеркивали, что сотрудники МВД не должны были ими увлекаться в ущерб "политическому и уголовному сыску". Кроме того, сотрудникам МВД Российской империи было запрещено оказывать содействие военным разведчикам Российской империи на территории иностранных держав.

Ключевые слова: контрразведка, разведка, циркуляры Департамента полиции, австрийцы, китайцы, военные округа, уголовный розыск.

Sinichenko V.V., Belozertsev C.M. Circulars of the police department of the ministry of internal affairs of Russia on countering espionage in the mechanism of legal regulation on the eve and during the first world war

V.V. Sinichenko - Doctor of History, Professor, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia

C.M. Belozertsev - Candidate of History, East Siberian Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Irkutsk, Russia

The article analyzes the Circulars of the Police Department of the Russian Empire, aimed at organizing the activities of employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia to combat espionage. It is concluded that this type of normative act, firstly, explained to the employees of security and gendarme units how to conduct intelligence work, to identify agents of foreign powers to the territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire. Secondly, this type of departmental normative act determined the algorithm of interaction between employees of the Ministry of Internal Affairs of Russia and officers of the War Ministry in the implementation of counterintelligence functions of the state. An analysis of the Circulars of the Police Department shows that the authorities expected the greatest threat from the espionage of the subjects of the Austro-Hungarian Empire (many of whom were Slavs who understood Russian) and the Chinese who were on the territory of the Russian Empire for commercial purposes. While assigning counterintelligence functions to the Ministry of Internal Affairs of Russia, at the same time, the authorities emphasized that the employees of the Ministry of Internal Affairs should not get carried away with them to the detriment of "political and criminal investigation". In addition, the employees of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Empire were prohibited from providing assistance to the military intelligence officers of the Russian Empire on the territory of foreign powers.

Keywords: counterintelligence, intelligence, police department circulars, Austrians, Chinese, military districts, criminal investigation.