Проблемы международно-правового регулирования сохранения и устойчивого использования морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции (Ю.В. Боброва, Ф. Боржиа, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 3, май-июнь 2022 г.)

Боброва Ю.В., Боржиа Ф. Проблемы международно-правового регулирования сохранения и устойчивого использования морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции

Ю.В. Боброва - старший научный сотрудник отдела международного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

Ф. Боржиа - доцент факультета права (международного права) Университета "Тор Вергата", Ph.D

Переход к использованию высоких технологий как фактор современного социально-экономического развития диктует появившийся и развивающийся интерес всего мирового сообщества, а также коммерческого и научного секторов к морскому биоразнообразию, в том числе к морским генетическим ресурсам, имеющим фактическую или потенциальную полезность либо ценность для человечества. Поставлена задача по созданию международно-правового регулирования их сохранения и устойчивого использования в рамках Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. в районах за пределами действия национальной юрисдикции.

Проанализированы положения соответствующих международных договоров, документы Генеральной Ассамблеи ООН в этой сфере, а также труды специалистов в области международного права, касающиеся данной проблематики. Исследованы основные положения темы: определения биологического разнообразия, морских генетических ресурсов (Конвенция о биологическом разнообразии 1992 г. и др.); процесс формирования необходимости разработки международного юридически обязательного документа на базе Конвенции по морскому праву; проект Соглашения на базе Конвенции по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции; применение концепции общего наследия человечества в проекте указанного Соглашения; соотношение международного публичного и международного частного права в проекте Соглашения на базе Конвенции по морскому праву в части включения норм, прямо регулирующих поведение субъектов национального права, в международные договоры с примером деятельности Международного органа по морскому дну, Камеры по спорам, касающимся морского дна; и др.

Методы исследования: диалектический метод научного познания, методы формальной логики и исторического анализа, системно-структурный метод.

Представлен критический анализ вышеуказанных положений, который может быть полезен для осмысления процесса и завершения работы по подготовке проекта Соглашения на базе Конвенции по морскому праву в рамках последующей сессии Межправительственной конференции под эгидой ООН (согласно резолюции 72/249 Генеральной Ассамблеи ООН).

Ключевые слова: Конвенция ООН по морскому праву, морское биоразнообразие, морские генетические ресурсы, рациональное и устойчивое использование морских генетических ресурсов, Международный район морского дна, концепция всеобщего наследия человечества, Межправительственная конференция, проект Соглашения на базе Конвенции ООН по морскому праву о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции

Bobrova J.V., Borgia F. Problems of International Legal Regulations of the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity in Areas beyond National Jurisdiction

J.V. Bobrova - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

F. Borgia - University of Rome "Tor Vergata", Rome, Italy

The transition to the use of high technologies dictates the emerging and developing interest of the world community in marine biodiversity - including marine genetic resources - of actual or potential utility or value to humanity. The task is to create international legal regulation under the 1982 UNCLOS on the conservation and sustainable use of marine biological diversity of areas beyond national jurisdiction.

The authors analyze the provisions of the relevant international treaties, documents of the UN General Assembly in this area, as well as the works of experts in the field of international law. The following main provisions of the topic are investigated: definitions of biological diversity; marine genetic resources (1992 Convention on Biological Diversity, etc.); the process of forming the need to develop an international legally binding document based on the Convention on the Law of the Sea; draft Agreement based on the Convention on the Law of the Sea on the Conservation and Sustainable Use of Marine Biological Diversity in Areas beyond the national jurisdiction; application of the concept of the common heritage of mankind in the draft of the said Agreement; the correlation of public international and private international law in the draft Agreement based on the Convention on the Law of the Sea regarding the inclusion of norms directly regulating the conduct of subjects of national law in international treaties with an example of the activities of the International Seabed Authority, the Chamber for Disputes concerning the Seabed; and others.

Research methods are: dialectical method of scientific cognition, methods of formal logic and historical analysis, system-structural method.

A critical analysis of the above provisions is presented, which may be useful for understanding the process and completing the work on preparing a draft Agreement based on the Convention on the Law of the Sea within the framework of the subsequent session of the Intergovernmental Conference under the auspices of the United Nations (in accordance with UN General Assembly resolution 72/249).

Keywords: the United Nations Convention on the Law of the Sea (the 1982 UNCLOS), marine biological diversity, marine genetic resources, access and benefit sharing, conservation and sustainable use, areas beyond national jurisdiction, the principle of the common heritage of mankind, Intergovernmental Conference, draft text of an Agreement under the 1982 UNCLOS