Сравнительно-правовая характеристика норм об ответственности и возмещении вреда в ВТО, ЕС и ЕАЭС (О.В. Кадышева, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 3, май-июнь 2022 г.)

Кадышева О.В. Сравнительно-правовая характеристика норм об ответственности и возмещении вреда в ВТО, ЕС и ЕАЭС

О.В. Кадышева - и.о. заведующего кафедрой международного права юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат юридических наук, доцент

Сравнительно-правовой анализ основных положений об ответственности и вопросов возмещения вреда в правопорядках Всемирной торговой организации, Европейского Союза и Евразийского экономического союза дан автором с точки зрения права международной ответственности. В этом отношении нормы об ответственности в ВТО являются lex specialis, когда положения Проекта статей об ответственности государств, разработанного Комиссией международного права, применяются лишь в части, не урегулированной нормами ВТО, в том числе в вопросах полной компенсации за противоправное деяние. В свою очередь, с точки зрения международного права соответствующие положения норм права ЕС, основанные на автономном характере права ЕС, являются экстремальной формой lex specialis, полностью исключающей применение положений как Проекта статей об ответственности государств, так и Проекта статей об ответственности международных организаций. В праве ЕАЭС пока отсутствуют нормы, регулирующие ответственность на уровне Союза, что делает возможным как применение положений обоих Проектов статей об ответственности, основанных на горизонтальном контроле и принуждении, так и выстраивание собственных подходов, исключающих горизонтальное принуждение, подрывающее единство внутреннего рынка ЕАЭС. Для целей успешной интеграции в рамках ЕАЭС крайне актуальной является задача создания эффективных механизмов устранения допущенных нарушений прав субъектов права ЕАЭС, которыми являются не только государства - члены ЕАЭС и сам Союз с его органами, но и частные лица, включая возмещение понесенного ими ущерба в результате таких нарушений.

Ключевые слова: международная ответственность, проекты статей об ответственности, возмещение ущерба, Всемирная торговая организация, европейское право ответственности, lex specialis

Kadysheva O.V. Comparative Legal Characteristics of Liability and Reparation Norms in the WTO, the EU and the EAEU

O.V. Kadysheva - Lomonosov Moscow State University, Moscow, Russia

The article presents a comparative review of the provisions governing the issue of legal remedies in the legal orders of WTO, the European Union and the Eurasian Economic Union from the view of international law on responsibility and compensation for damage occurred. The author concludes that from such angle relevant provisions of WTO could be considered as lex specialis, meaning that the provisions of the Draft Articles of international responsibility of states shall be applicable to the extent not covered by the WTO rules including the issues of compensations. In its own turn the relevant rules of the European Union based on the concept of autonomy of the EU legal order presents an extreme form of lex specialis entirely excluding the applications of the provisions of the Draft Articles of state responsibility as well as the rules of the Draft Articles of responsibility of international organizations. The absence in the EAEU legal order provisions governing the issues of legal remedies makes possible either an application of the rules of both Drafts of the Articles with their concepts of horizontal control and enforcement or a creation of its own rules excluding such horizontal enforcement as undermining the unity of internal market of the Union. For the purpose of successful integration on the EAEU level it seems highly important to establish effective set of legal remedies available to all subjects of the EAEU law including private persons.

Keywords: international responsibility, Drafts articles of international responsibility, compensation for damage, WTO, EU public liability law, lex specialis