Отдельные особенности полномочий, осуществляемых органами внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах (А.В. Снеговой, журнал "Труды Академии управления МВД России", N 2, апрель-июнь 2022 г.)

Снеговой А.В. Отдельные особенности полномочий, осуществляемых органами внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах

А.В. Снеговой - кандидат юридических наук, доцент, начальник кафедры управления органами внутренних дел в особых условиях центра командно-штабных учений, Академия управления МВД России, Российская Федерация

Актуальность: представленный в статье материал касается вопросов правового регулирования полномочий органов внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах. Угроза возникновения такого рода событий и явлений, влекущих опасность для жизни и здоровья людей, сегодня высока. Многие задачи в рассматриваемых условиях органы внутренних дел выполняют во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти с применением мер государственного принуждения, в том числе чрезвычайных.

Постановка проблемы: полномочия органов внутренних дел, реализуемые ими в условиях чрезвычайных обстоятельств, в определенной мере трансформируются и приобретают кардинально новое значение. В частности, выполнение органами внутренних дел ряда задач при чрезвычайных обстоятельствах обусловлено введением специально предусмотренных законодательством правовых режимов. При этом анализ законодательства и практики деятельности показывает, что условием успешного выполнения всего комплекса задач при чрезвычайных обстоятельствах может стать проработка и закрепление в законодательстве соответствующего массива нормативных правовых актов, регламентирующих порядок немедленного реагирования на резкие осложнения обстановки для пресечения преступных посягательств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, в том числе с применением чрезвычайных мер.

Цель исследования: на основе анализа положений законодательства, регулирующего рассматриваемую сферу общественных отношений, сформулировать научно обоснованные предложения по совершенствованию правового регулирования деятельности органов внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах.

Методы исследования: общенаучные и специальные методы, выработанные в правоведении. Применялись следующие методы научного познания: диалектический, исторический, сравнительно-правовой, логический и др.

Результаты и ключевые выводы: определение направлений совершенствования и обоснование конкретных предложений по внесению изменений в законодательство, регламентирующее полномочия органов внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных обстоятельствах, сможет позитивно повлиять на состояние правопорядка в стране и на минимизацию угроз общественной безопасности в будущем. Это поможет создать сбалансированные условия для обеспечения защищенности населения в рассматриваемых условиях. Предложенные подходы к совершенствованию правовой регламентации деятельности органов внутренних дел и иных федеральных органов исполнительной власти по обеспечению общественной безопасности при возникновении чрезвычайных обстоятельств могут быть использованы в нормотворческой деятельности и при проведении дальнейших научных исследований.

Ключевые слова: органы внутренних дел; полномочия; чрезвычайные обстоятельства.

Snegovoy A.V. Certain Features of the Powers Exercised by the Internal Affairs Bodies of the Russian Federation under Extraordinary Circumstances

A.V. Snegovoy - Candidate of Law, Associate Professor, Head of the Department of Management of Bodies and Units of the Internal Affairs in Special Conditions of the Center for Command Staff Trainings, Management Academy of the Ministry of the Interior of Russia, Russian Federation

Relevance: the material presented in the article concerns the issues of legal regulation of the powers of the internal affairs bodies of the Russian Federation in emergency circumstances. The threat of such events and phenomena entailing danger to human life and health is high today. Many tasks in the conditions under consideration are performed by the internal affairs bodies in cooperation with the other federal executive authorities with the use of state coercion measures, including emergency ones.

Statement of the problem: the powers of the internal affairs bodies, implemented by them in conditions of emergency, are transformed to a certain extent and acquire a radically new meaning. In particular, the fulfillment by the internal affairs bodies of a number of tasks in emergency circumstances is due to the introduction of legal regimes specifically provided for by legislation. At the same time, the analysis of legislation and practice shows that the condition for the successful implementation of the entire set of tasks in emergency circumstances can be the elaboration and consolidation in legislation of the relevant array of regulatory legal acts regulating the procedure for immediate response to sudden complications of the situation to prevent criminal encroachments that threaten people's lives and health, including with the use of emergency measures.

The purpose of the study: based on the analysis of the provisions of the legislation regulating the sphere of public relations under consideration, to formulate scientifically sound proposals for improving the legal regulation of the activities of the internal affairs bodies of the Russian Federation in emergency circumstances.

Research methods: general scientific and special methods developed in jurisprudence. The following methods of scientific cognition were used: dialectical, historical, comparative legal, logical, etc.

Results and key conclusions: identification of areas for improvement and justification of specific proposals for amendments to the legislation regulating the powers of the internal affairs bodies of the Russian Federation in emergency circumstances will have a positive impact on the state of law and order in the country and on minimizing threats to public safety in the future. This will help to create balanced conditions for ensuring the protection of the population in the conditions under consideration. The proposed approaches to improving the legal regulation of the activities of internal affairs bodies and the other federal executive authorities to ensure public safety in the event of emergency circumstances can be used in standard setting activities and in conducting further scientific research.

Keywords: internal affairs bodies; powers; extraordinary circumstances.