Полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания МВД России в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: понятие, история, тенденции развития (Э.К. Кутуев, Ф.М. Розикзода, журнал "Вестник Волгоградской академии МВД России", N 2 (61), апрель-июнь 2022 г.)

Кутуев Э.К., Розикзода Ф.М. Полномочия начальника органа дознания и начальника подразделения дознания МВД России в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: понятие, история, тенденции развития

Э.К. Кутуев - начальник кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России, доктор юридических наук, профессор

Ф.М. Розикзода - адъюнкт кафедры уголовного процесса Санкт-Петербургского университета МВД России

Начальник органа дознания и начальник подразделения дознания - участники уголовного судопроизводства на стороне обвинения, полномочия которых вызывают дискуссии и определенные сложности правоприменения. Тенденция происходящих реформ, положения Концепции судебной реформы 1991 г. требуют постоянного изучения теоретических основ и исторического опыта построения органов дознания. Игнорирование российского опыта уголовного судопроизводства и растущее число предложений по изменению законодательства могут серьезно повлиять на принцип верховенства права. Авторы при помощи историко-правового анализа рассматривают возникающие при расследовании вопросы в форме дознания после принятия Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и на основе этого прогнозируют возможные варианты развития событий: отмена дознания как формы расследования при возвращении полицейского расследования; расширение полномочий по контролю за дознавателями и иными сотрудниками органа дознания начальника органа дознания и начальника подразделения дознания; возвращение протокольной формы досудебной подготовки материалов; сохранение дознания в сокращенной форме и его упразднение в общем порядке.

Ключевые слова: дознание, предварительное расследование, начальник органа дознания, начальник подразделения дознания

Kutuev E.K., Rozikzoda F.M. Powers of the head of the body of inquiry and the head of the department of inquiry of the Ministry of Internal Affairs of Russia in the pre-trial stages of criminal proceedings: concept, history, development trends.

E.K. Kutuev - head of the department of criminal procedure of the Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, doctor of juridical sciences, professor

F.M. Rozikzoda - associate adjunct of the Department of Criminal Procedure of the Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia; Saint Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia Saint Petersburg, Russia

The head of the body of inquiry and the head of the unit of inquiry are participants in criminal proceedings on the side of the prosecution, whose powers cause discussions and certain difficulties of law enforcement. The trend of ongoing reforms, the provisions of the Concept of Judicial Reform in 1991 require constant study of the theoretical foundations and historical experience of building bodies of inquiry. Ignoring the Russian experience of criminal proceedings and the existing trends of increasing proposals for changing legislation can seriously affect the principle of the rule of law. The task in preparing the article: with the help of historical and legal analysis to consider emerging issues in the investigation in the form of an inquiry after the adoption of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation and on the basis of this to predict possible scenarios. The main ways identified are: the cancellation of the inquiry as a form of investigation, upon the return of the police investigation; the expansion of the powers to control the interrogators and other employees of the body of inquiry of the head of the body of inquiry and the head of the unit of inquiry; the return of the protocol form of pre-trial preparation of materials, and the preservation of only the inquiry in an abbreviated form, abolishing the inquiry in a general manner.

Keywords: inquiry, preliminary investigation, head of the body of inquiry, head of the department of inquiry