Вопрос: Какие дополнительные требования к участникам закупки необходимо предъявить, если объект закупки помимо работ по строительству линейного объекта включает работы по капитальному ремонту этого объекта? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, август 2022 г.)

Заказчик проводит закупку работ по строительству и капитальному ремонту линии электропередачи с НМЦК более 5 млн руб.

Какие дополнительные требования к участникам закупки необходимо предъявить при проведении закупки по выполнению работ по строительству и проведению капитального ремонта?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В описанной ситуации заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные позицией 8 приложения к постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 4 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) заказчики обязаны при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) устанавливать дополнительные требования к участникам закупок в случае установления таких требований Правительством РФ в соответствии с ч. 2 указанной статьи. Такие требования установлены постановлением Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571).

В частности, приложением к Постановлению N 2571 определены дополнительные требования к участникам закупок работ по строительству, реконструкции линейного объекта, за исключением предусмотренных позицией 17 указанного приложения работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги (позиция 8 указанного приложения), а также к участникам закупок работ по капитальному ремонту линейного объекта, за исключением работ, предусмотренных позицией 18 указанного приложения, работ по капитальному ремонту автомобильной дороги (позиция 11 указанного приложения).

Согласно абзацу 3 подп. "г" п. 3 Постановления N 2571, если объект закупки помимо работ по строительству и (или) реконструкции объекта капитального строительства включает работы по капитальному ремонту и (или) сносу объекта капитального строительства, применяется позиция 7 приложения. При этом если такие работы по строительству и реконструкции подлежат выполнению на линейном объекте, автомобильной дороге, применяются соответственно позиция 8, позиция 17 приложения.

Таким образом, в приведенной в вопросе практической ситуации заказчик обязан установить дополнительные требования к участникам закупки, предусмотренные позицией 8 приложения к Постановлению N 2571.

К сведению:

С 1 июля 2022 года, в случае если заказчиком не установлено в извещении об осуществлении закупки требование, предусмотренное частью 1.1 статьи 31 Закона N 44-ФЗ, об отсутствии в предусмотренном этим Законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона N 44-ФЗ, заказчик, в силу подп. "б" п. 1 Постановления N 2571, обязан установить требование об отсутствии в предусмотренном Законом N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подп. "в" п. 1 ч. 1 ст. 43 этого Закона, включенной в такой реестр в связи с отказом от исполнения контракта по причине введения в отношении заказчика политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении РФ, граждан РФ или российских юридических лиц, и (или) введения иностранными государствами, государственными объединениями, и (или) союзами, и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств, или государственных объединений, и (или) союзов мер ограничительного характера (смотрите также письмо Минфина России от 27.06.2022 N 24-01-09/61077 "O применении постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2022 г. N 937").

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Пилипенко Эльвира

Ответ прошел контроль качества

2 августа 2022 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.