Об опыте участия ГУ МВД России по Кемеровской области в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области - Кузбасса правоохранительной направленности (И.З. Миргаязов, Е.В. Яременко, М.Н. Игнатьева, журнал "Научный портал МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Миргаязов И.З., Яременко Е.В., Игнатьева М.Н. Об опыте участия ГУ МВД России по Кемеровской области в разработке и реализации государственных программ Кемеровской области - Кузбасса правоохранительной направленности
И.З. Миргаязов - начальник штаба Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области
Е.В. Яременко - заместитель начальника Штаба - начальник Отдела анализа, планирования и контроля Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области
М.Н. Игнатьева - кандидат философских наук, старший инспектор по особым поручениям Отдела анализа, планирования и контроля Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кемеровской области
Введение. Процесс реформирования органов внутренних дел, правовую основу которого заложил Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", можно считать с учетом десятилетней ретроспективы успешно завершившимся. МВД России предприняты конкретные шаги не только по изучению, оптимизации и модернизации собственных штатных, материальных, технических ресурсов, но и по обновлению нормативной базы оперативно-служебной деятельности.
Вместе с тем практика реализации требований МВД России подчиненными территориальными органами на региональном уровне позволяет обнаружить некоторые противоречия. Авторским коллективом проанализирован опыт отстаивания интересов ГУ МВД России по Кемеровской области в органах государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, под которым понимается внесение предложений по включению финансово обеспеченных мероприятий правоохранительной направленности в региональные государственные программы и их фактическая реализация.
Научная проблема заключается в имеющемся несоответствии между правовой базой и требованиями нормативных правовых актов МВД России по организации взаимодействия с высшими органами региональной власти в части выделения финансирования на реализацию мероприятий правоохранительной направленности в рамках региональных государственных программ.
Объектом исследования выступает сфера правоохранительной деятельности, тогда как в качестве предмета изучается процесс применения программно-целевого метода управления для обеспечения надлежащего состояния правопорядка.
Выводы. В ходе исследования авторы пришли к выводу о том, что наблюдаемый в настоящее время дисбаланс между правовыми нормами, регламентирующими деятельность субъектов управления по обеспечению правопорядка, и интенциями данных субъектов является серьезным препятствием для реального повышения эффективности взаимодействия территориальных органов МВД России на региональном уровне и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Ключевые слова: правоохранительная деятельность, стратегическое управление, программно-целевой метод бюджетного планирования, государственная программа субъекта Российской Федерации, нормативные правовые акты.
Mirgayasov I.S., Yaremenko E.V., Ignatjeva M N. On Main Department of the MIA of the Russia in the Kemerovo Region's practice in the development and implementation of state low enforcement programs in the Kemerovo Region - Kusbass
I.S. Mirgayasov - Chief of Staff of the Main Department of the MIA of the Russia in the Kemerovo Region
E.V. Yaremenko - Deputy-Chief of Staff of the Main Department of the MIA of the Russia in the Kemerovo Region
M.N. Ignatjeva - Candidate of Philosophical Sciences, inspector of Department for analysis, planning and control of the Main Department of the MIA of the Russia in the Kemerovo Region
Introduction. The process of reforming the law enforcement agencies, the legal basis of which was laid down by Federal Law N 3 of 7 February 2011 "On the Police", can be considered, taking into account a ten-year retrospective, to have been successfully completed. The Ministry of Internal Affairs of Russia has taken concrete steps not only to study, optimize and modernize its own staff, material, technical resources, but also to update the regulatory framework for operational and official activities.
At the same time, the practice of implementing the requirements of the Ministry of Internal Affairs of Russia by subordinate territorial bodies at the regional level allows us to detect some contradictions. The author's team analyzed the experience of defending the interests of the Main Department of the MIA of the Russia in the Kemerovo Region and the state authorities of the Kemerovo Region - Kuzbass, which means making proposals for the inclusion of financially secured law enforcement measures in regional state programs and their actual implementation.
The scientific problem is in the existing discrepancy between the legal framework and the requirements of regulatory legal acts of the MIA of the Russia to organize interaction with the highest regional authorities in terms of allocating funding for the implementation of law enforcement activities within the framework of regional state programs.
The object of the study is the field of law enforcement, while the subject is the process of applying the program- targeted method of management to ensure the proper state of law and order.
Conclusions. In the course of the study, the authors concluded that the currently observed imbalance between the legal norms governing the activities of the subjects of the department to ensure law and order and the intentions of these subjects is a serious obstacle to a real increase in the effectiveness of interaction between the territorial bodies of the Ministry of Internal Affairs of Russia at the regional level and the state authorities of the subjects of the Russian Federation.
Keywords: law enforcement, strategic management, prog ram-targeted method of budget planning, state program of the subject of the Russian Federation, normative legal acts.
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ