Информационные технологии в оценке эффективности деятельности следственных подразделений органов внутренних дел (А.В. Рыбак, журнал "Научный портал МВД России", N 4, октябрь-декабрь 2021 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Рыбак А.В. Информационные технологии в оценке эффективности деятельности следственных подразделений органов внутренних дел
А.В. Рыбак - кандидат технических наук, доцент, профессор кафедры информационного и технического обеспечения органов внутренних дел федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Дальневосточный юридический институт МВД России"
Рассматриваются вопросы совершенствования оценки деятельности следственных подразделений на основе применения методов динамического моделирования.
Цель исследования. На основе анализа действующего инструментария оценки работы следственных подразделений сделать вывод о сложившейся в этой области управленческой проблеме, в основе которой лежит противоречие между критериями оценки работы подразделений и качеством расследования преступлений.
Методологическая основа. Для снятия этого противоречия предлагается использовать метод системной динамики, который позволяет отказаться от оценки деятельности органов предварительного следствия территориальных подразделений МВД России по итоговым статистическим показателям и перейти к оценке эффективности их работы. Пятилетний опыт работы автора в области оценки эффективности работы следственных подразделений позволил ему предложить уникальную методику расчета норматива эффективной работы следователя, учитывающую изменение оперативной обстановки за отчетный период, необходимый уровень его профессиональной компетенции, уровень управления.
Расчет норматива по обозначенной методике предполагает предварительное проведение специальной экспертизы с целью оценки трудоемкости расследования преступлений, которые были в производстве подразделения за отчетный период, а также учета имеющихся в его распоряжении реальных информационно-технических ресурсов.
Выводы. На основе рассчитанного норматива эффективности работы следователя появляется возможность оценить норму эффективности работы всего следственного подразделения в сложившейся оперативной обстановке. Для его расчета автор предлагает применить математическую модель динамического равновесия параметров оперативной обстановки, возможности которой для задач оценки эффективности работы территориальных подразделений он представил в более ранних своих работах [5; 6]. Соотношение коэффициента расследованных преступлений следственного подразделения с полученной нормой его эффективности позволяет оценить уровень эффективности работы за отчетный период.
По величине разности (положительной или отрицательной) между коэффициентом расследованных преступлений подразделения и нормой его эффективности в процентах можно построить рейтинг подразделений.
Представленный подход к оценке деятельности органов предварительного следствия территориальных подразделений позволяет учитывать не только особенности и динамику оперативной обстановки за отчетный период, но и географические, социальные и экономические особенности региона.
Ключевые слова: эффективность, норматив, количество труда, пропускная способность, следственные действия, трудоемкость расследования преступлений.
Rybak A.V. Information technology in assessing the effectiveness of the activities of the investigative department of internal affairs
A.V. Rybak - Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Professor of the Department of Information and Technical Support of Internal Affairs Bodies of the Federal State Budgetary Educational Institute of Higher Education "Far Eastern Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation"
The article is devoted to the improvement of assessment of activity of investigative departments on the basis of application of methods of dynamic modeling.
Purpose of the study. Оп the basis of the analysis of existing evaluation tools of evaluation of work of investigating units the conclusion about the existing in this field management problem has been made, which is based on the contradiction between the evaluation criteria of work of departments and the quality of the investigation of crimes.
Methodological basis. In order to eliminate this contradiction it is suggested to use the method of system dynamics that allows to refuse from evaluation of the activity of preliminary investigation bodies of territorial subdivisions of the Ministry of Internal Affairs of Russia according to the final statistical indicators and pass to the evaluation of efficiency of their work. Five years of experience of the author in the field of evaluation of the effectiveness of the work of investigative units allowed him to propose a unique method of calculating the standard of the effective work of the investigator, taking into account the change in the operational environment over the reporting period, the required level of its professional competence, the level of management.
Calculation of the standard of the designated method requires a preliminary carrying out of a special examination in order to assess the labor intensity of the investigation of crimes that were in the production unit for the reporting period, as well as taking into account the real information and technical resources available to it.
Conclusions. On the basis of the calculated standard of efficiency of an investigator there is an opportunity to estimate standard of efficiency of all investigation unit in the current operational environment. For its calculation the author proposes to apply a mathematical model of dynamic equilibrium of the parameters of operational environment, which possibility for evaluation of effectiveness of work of territorial subdivisions he presented in his earlier works [5; 6]. The ratio of the coefficient of investigated crimes of an investigative unit with the received norm of its efficiency allows to estimate the level of efficiency of its work for the reporting period.
According to the value of the difference (positive or negative) between the coefficient of investigated crimes of the unit and the norm of its efficiency in percentage we can build a rating of units.
The represented approach to the activity estimation of preliminary investigation agencies of territorial subdivisions allows taking into account not only peculiarities and dynamics of operative situation for the accounting period, but also geographic, social and economic peculiarities of the region.
Keywords: effectiveness, standard, quantity of labor, capacity, investigative activities, labor intensity of crime investigation.
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ