Статья 216.2. Право работника на получение информации об условиях и охране труда
1. Комментируемая статья введена ФЗ "О внесении изменений в ТК" и закрепляет гарантии права работников на получение информации об условиях и охране труда.
С 1 марта 2022 г. каждому работнику гарантируется получение актуальной и достоверной информации:
- об условиях и охране труда на рабочем месте;
- о существующих профессиональных рисках и их уровнях;
- о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте;
- о предоставляемых гарантиях;
- о полагающихся компенсациях и средствах индивидуальной защиты;
- об использовании приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.
2. Комментируемой статьей предусматривается, что предоставление вышеперечисленной информации возлагается на работодателя, а также на соответствующие государственные органы и общественные организации при наличии у них такой информации. Таким образом, работник имеет возможность получить необходимую ему информацию об условиях и охране труда не только от своего работодателя, но и в государственных органах и специализированных общественных организациях.
С 01 сентября 2022 г. вступают в законную силу положения Федерального закона от 22 ноября 2021 г. N 377-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", в соответствии с которым предусматривается возможность информирования работодателем работника посредством:
- информационной системы работодателя (в случае ее применения работодателем для осуществления электронного документооборота), в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (при условии взаимодействия в целях осуществления электронного документооборота информационной системы работодателя с Единым порталом государственных и муниципальных услуг);
- цифровой платформы "Работа в России" при условии ее применения работодателем в целях осуществления электронного документооборота.
Такой подход, реализующий задачи, поставленные Национальной программой "Цифровая экономика Российской Федерации", утв. Президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 04 июня 2019 г. N 7, позволит оптимизировать взаимодействие между работодателем и работниками, в том числе в целях исключения необходимости дублирования документов, связанных с работой, в электронном виде на бумажном носителе.
3. Кроме того, комментируемая статья закрепляет обязанность работодателя по незамедлительному информированию работника об отнесении условий труда на его рабочем месте по результатам специальной оценки условий труда к опасному классу условий труда.
В соответствии со ст. 14 ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.
Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.
В соответствии с комментируемой статьей на Минтруд (постановление Правительства от 19 июня 2012 г. N 610) возложена обязанность по разработке и утверждению форм (способов) и рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, а также примерный перечень таких информационных материалов.
Приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. N 773н утверждены формы (способы) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, которые применяются с 1 марта 2022 г.
О запрете на работу в опасных условиях труда см. комментарий к ст. 214.1.
4. Формами (способами) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, с использованием визуальной/печатной информации являются:
а) ознакомление работника при приеме на работу с условиями трудового договора, заключаемого с работодателем, в котором указываются трудовые права работника и информация об условиях труда. Содержание трудового договора, заключаемого между работодателем и работником, должно соответствовать нормам ст. 57 ТК;
б) ознакомление работников с результатами специальной оценки условий труда на их рабочих местах. Согласно ст. 15 ФЗ "О специальной оценке условий труда" организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении, форма которого утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 г. N 33н "Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению".
Права и обязанности работника в связи с проведением специальной оценки условий труда закреплены в ст. 5 ФЗ "О специальной оценке условий труда";
в) ознакомление с информацией о существующих профессиональных рисках и их уровнях. С учетом положений ст. 218 ТК профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания;
г) ознакомление работника с требованиями должностной инструкции, инструкций по охране труда (с визуализацией (при необходимости) опасных зон (участков) оборудования), перечнем выдаваемых на рабочем месте средств индивидуальной защиты, требованиями правил (стандартов) по охране труда и других локальных нормативных актов работодателя - осуществляется под роспись работника, в том числе с выдачей на руки указанных нормативных актов работнику для изучения при проведении инструктажа по охране труда на рабочем месте. При наличии у работодателя электронного документооборота ознакомление работников допускается осуществлять в электронной форме с учетом установленных для электронного документооборота законодательных требований (в частности, подтверждения факта ознакомления с документами электронной цифровой подписью).
Рекомендации по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утверждены приказом Минтруда от 17 декабря 2021 г. N 894. Согласно п. 4 данных рекомендаций информирование работодателем может осуществляться посредством:
- тиражирования (распространения) печатной продукции и видеоматериалов;
- распространения соответствующих информационных материалов через кабинеты охраны труда или уголки по охране труда;
- размещения на внутреннем корпоративном веб-портале или веб-сайте работодателя (при наличии);
- рассылки по электронной почте/проведения онлайн-опросов;
- проведения телефонных интервью;
- проведения собеседований.
Кроме того, приказом Минтруда от 29 октября 2021 г. N 773н утвержден Примерный перечень информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, в который включается визуальная/печатная информация, видеоматериалы и интернет-ресурсы.
В качестве визуальной/печатной информации могут быть представлены:
а) коллективные договоры, отраслевые соглашения, заключенные работодателем, содержащие разделы, посвященные реализации трудовых прав и гарантий, включая гарантии (компенсации) за работу во вредных (опасных) условиях труда, если указанные условия труда установлены по результатам проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах информируемых работников, а также дополнительные трудовые гарантии (компенсации), установленные по результатам коллективных переговоров;
б) периодические корпоративные издания - газеты, журналы, иная аналогичная печатная продукция, выпускаемая работодателем или распространяемая им в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда;
в) листовки, буклеты, плакаты, выпускаемые или распространяемые работодателем в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.
К видеоматериалам отнесены:
а) информационные видеоролики, выпускаемые работодателем в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда;
б) информационные программы на корпоративном телевидении работодателя в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда.
Под интернет-ресурсами понимаются:
а) информационные ресурсы на корпоративном портале/интернет-сайте работодателя в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда;
б) информационные ресурсы на интернет-сайтах федеральных органов исполнительной власти - Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральной службы по труду и занятости, а также на интернет-сайтах органов исполнительной власти субъектов РФ по труду;
в) информация, содержащаяся в официальных справочных правовых информационных системах, в том числе в публикуемой указанными системами тематической обзорной информации о трудовых правах работников;
г) тематическая информация о трудовых правах работников, содержащаяся и распространяемая в социальных сетях (при условии подтверждения достоверности и легитимности распространителя) и иных интернет-ресурсах.