Статья 226. Микроповреждения (микротравмы)

Статья 226. Микроповреждения (микротравмы)

В соответствии со ст. 214 комментируемого закона одной из обязанностей работодателя в области охраны труда является обязанность по расследованию и учету несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Комментируемой статьей вводится понятие микроповреждений (микротравм). Под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, не повлекшие расстройства здоровья или наступление временной нетрудоспособности.

Большая медицинская энциклопедия характеризует микротравму как повреждение, вызванное каким-либо воздействием, обычно незначительным по силе, но превышающим пределы физиологического сопротивления организма и приводящим к нарушению функции и структуры тканей после однотипного его воздействия*(28).

Учету и рассмотрению подлежат микроповреждения (микротравмы), которые произошли с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Помимо работников, исполняющих свои трудовые обязанности по трудовому договору, к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя, в частности, относятся:

- лица, с которыми заключены ученические договоры;

- обучающиеся, проходящие производственную практику;

- лица, страдающие психическими расстройствами, участвующие в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

- лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду;

- лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

- члены производственных кооперативов и члены крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающие личное трудовое участие в их деятельности;

- лица, привлеченные в установленном порядке к участию в работах по предотвращению катастрофы, аварии или иных чрезвычайных обстоятельств либо в работах по ликвидации их последствий.

Обязанность по учету и рассмотрению обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, обусловлена целями предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Как правило, микротравмы возникают по причинам нарушения требований охраны труда, а также требований к организации рабочих мест. В связи с этим, представляется, что расследование случаев появления микротравм позволит предотвратить возникновение более серьезных последствий.

Кроме того, микротравма может привести к осложнениям и перейти в разряд производственного травматизма с необходимость перевода работника на другую работу, а в тяжелых случаях - вызвать временную или стойкую утрату работником трудоспособности и даже его смерть*(29).

Основанием для учета микроповреждения (микротравмы) работника и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к его возникновению, является обращение пострадавшего работника к своему непосредственному или вышестоящему руководителю (его представителю).

Возникает вопрос о необходимости учета и расследования микротравм в случае, если работник самостоятельно не сообщил о них работодателю, а о полученных работником микротравмах работодатель узнал от третьих лиц. Представляется, что поскольку основанием расследования микротравм является непосредственно само обращение пострадавшего работника, то при отсутствии личного обращения оснований для расследования и фиксации травмы не имеется.

Учет микротравм - это сбор и регистрация информации о микроповреждениях, произошедших у работодателя. Организация проводит его самостоятельно.

Минтруд приказом от 15 сентября 2021 г. N 632н "Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников" рекомендует придерживаться следующего алгоритма в порядке учета микротравм:

- разработать и утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности, мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа) (например, Положение об учете микротравм, Регламент или раздел в положении о системе управления охраной труда);

- организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;

- организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);

- разработать формы журнала учета микротравм и справки о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника (формы могут быть разработаны самостоятельно или применяться рекомендованные Минтрудом);

- организовать работу по регистрации микроповреждений (микротравм) (назначить лицо, ответственное за охрану труда и (или) учет и расследование обстоятельств и причин микротравм).

Чтобы устранить причины возникновения микроповреждения (микротравмы), рекомендуется разработать соответствующие мероприятия. Характер и объем этих мероприятий зависит от различных факторов, например, обстоятельств происшествия. Так, если причина микроповреждения (микротравмы) связана с особенностью использования оборудования, инструмента, то в проводимых мероприятиях целесообразно учесть и других работников, использующих в работе аналогичное оборудование, инструмент. Тогда возможна разработка и ознакомление работников с дополнительными мерами, которые необходимо учитывать при использовании оборудования (инструмента).

В рамках подготовки перечня соответствующих мероприятий следует учитывать также иные факторы:

- организационные недостатки в функционировании системы управления охраной труда;

- физическое состояние работника в момент получения микроповреждения (микротравмы);

- меры по контролю и пр. (п. 11 Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников, утв. приказом Минтруда от 15 сентября 2021 г. N 632н).