- Главная
- Особенности привлечения к административной ответственности сотрудниками органов внутренних дел при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности (М.В. Барышников, С.В. Михейкин, А.И. Смоляков, журнал "Научный портал МВД России", N 3, июль-сентябрь 2021 г.)
Особенности привлечения к административной ответственности сотрудниками органов внутренних дел при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности (М.В. Барышников, С.В. Михейкин, А.И. Смоляков, журнал "Научный портал МВД России", N 3, июль-сентябрь 2021 г.)
Документ отсутствует в свободном доступе.
Вы можете заказать текст документа и получить его прямо сейчас.
Заказать
Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение
Если вы являетесь пользователем системы ГАРАНТ, то Вы можете открыть этот документ прямо сейчас, или запросить его через Горячую линию в системе.
Барышников М.В., Михейкин С.В., Смоляков А.И. Особенности привлечения к административной ответственности сотрудниками органов внутренних дел при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности
М.В. Барышников - кандидат юридических наук, доцент кафедры специальной подготовки федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова"
С.В. Михейкин - кандидат юридических наук, участковый уполномоченный полиции пункта полиции (по обслуживанию Шаблыкинского муниципального района) МО МВД России "Сосковское"
А.И. Смоляков - кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры специальной подготовки федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования "Орловский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.В. Лукьянова"
Введение. Актуальность изучения механизма привлечения к административной ответственности при введении специального режима повышенной готовности на территории субъекта Российской Федерации не вызывает каких-либо сомнений в условиях пандемии. Система мер правовой защиты общества от угрозы распространения коронавирусной инфекции является фактором стабилизации общественных связей и отношений. Сотрудники органов внутренних дел на практике реализуют выработанные государством нормы административно-правового характера в данной сфере с учетом особенностей, раскрываемых авторами статьи.
Цель исследования. Получение выводов о достоверной картине современного состояния правовой системы привлечения к ответственности в условиях режима повышенной готовности, проблемах квалификации отдельных составов, с которыми сотрудники полиции сталкиваются в повседневной работе, а также особенностях реализации данного механизма.
Методологическую основу составляют сравнительно-правовой метод, который раскрывает систему норм права, обосновывающую законность существования режима повышенной готовности, а также метод системно-структурного анализа, позволяющий авторам раскрыть исследуемый режим с точки зрения его функционального назначения, описать характерные черты изоляции в домашних условиях, выработать дефиницию данного правового понятия.
Выводы. В ходе исследования установлено, что при анализе составов, устанавливающих административную ответственность за нарушение режима повышенной готовности, как правило, наступает ответственность по федеральному законодательству за нарушение региональных предписаний. Авторами обращено внимание на то, что режим самоизоляции направлен на недопущение непосредственного социального контакта. Также исследователями сделан вывод о том, что протоколы об административных правонарушениях, составляемые сотрудниками органов внутренних дел по анализируемым составам, рассматриваются исключительно судьями районных судов, что говорит о существовании системы двойного контроля над недопущением нарушения прав субъекта административной ответственности в условиях режима повышенной готовности. Определено, что механизм правового регулирования, выработанный в связи с эпидемией "COVID-19", является универсальным, его можно задействовать при борьбе с еще неизвестными угрозами в будущем.
Ключевые слова: режим повышенной готовности, ограничительные меры, коронавирус, самоизоляция, правомерное поведение, правовой механизм, административная ответственность, полиция, сотрудники органов внутренних дел.
Baryshnikov M.V., Mikheikin S.V., Smolyakov A.I. Peculiarities of bringing to administrative responsibility by employees of the department of internal affairs in the Russian Federation territory of the subject of high alert
M.V. Baryshnikov - Candidate of Juridical Sciences, Associate Professor of the Department of Special Training of the Federal State Public Educational Establishment of Higher Training "Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V. V. Lukyanov"
S.V. Mikheikin - Candidate of Juridical Sciences, district police commissioner of the police station (for the service of the Shablykinsky municipal district) MO of the Ministry of Internal Affairs of Russia "Soskovskoe"
A.I. Smolyakov - Candidate of Juridical Sciences, Deputy Head of the Department of Special Training of the De-partment of Special Training of the Federal State Public Educational Establishment of Higher Training "Orel Law Institute of the Ministry of the Interior of the Russian Federation named after V. V. Lukyanov"
Introduction. The relevance of studying the mechanism of bringing to administrative responsibility when introducing a special regime of high alert on the territory of a constituent entity of the Russian Federation does not raise any doubts in the context of a pandemic. The system of measures for legal protection of society against the threat of the spread of coronavirus infection is a factor in stabilizing public relations and relations. Employees of the internal affairs bodies in practice implement the norms of an administrative-legal nature developed by the state in this area, taking into account the features disclosed by the authors of the article.
Purpose of the study. Obtaining conclusions about a reliable picture of the current state of the legal system of prosecution under conditions of high alert, the problems of qualification of individual trains that police officers face in their daily work, as well as the peculiarities of the implementation of this mechanism.
The methodological basis is the comparative legal method, which reveals the system of legal norms that substantiates the legality of the existence of a high alert regime, as well as the method of systemic and structural analysis, which allows the authors to reveal the regime under study in terms of its functional purpose, describe the characteristic features of isolation at home, develop definition of this legal concept.
Conclusions. In the course of the study, it was found that when analyzing the compositions establishing administrative responsibility for violation of the high alert regime, as a rule, there comes responsibility under federal law for violation of regional prescriptions. The authors draw attention to the fact that the self-isolation regime is aimed at preventing direct social contact. The researchers also concluded that the protocols on administrative offenses drawn up by the employees of the internal affairs bodies for the analyzed compositions are considered exclusively by the judges of the district courts, which indicates the existence of a system of double control over the prevention of violation of the rights of the subject of administrative responsibility in conditions of high alert. It was determined that the mechanism of legal regulation developed in connection with the COVID-19 epidemic is universal, it can be used in the fight against unknown threats in the future.
Keywords: high alert, restrictive measures, coronavirus, self-isolation, lawful behavior, legal mechanism, administrative responsibility, police, police officers.
Журнал "Научный портал МВД России"
Интернет-страница научного периодического издания, URL: https://внии.мвд.рф/Izdatelskaja_dejatelnost/Nauchnij_portal_MVD_Rossii
"Научный портал МВД России" - рецензируемый научно-практический журнал по праву. Специальности ВАК: 12.00.01; 12.00.08; 12.00.09; 12.00.10; 12.00.11; 12.00.13; 12.00.14.
Учредителем периодического издания является федеральное государственное казённого учреждение "Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России.
ISSN 2073-4069 (Print). Свидетельство о регистрации СМИ ПИ N ФС77-41780 от 26 августа 2010 года. Периодичность выхода в свет - ежеквартально.
Состав редакционной коллегии
Председатель редколлегии
Кожокарь Валерий Васильевич - кандидат юридических наук, начальник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Заместители председателя редколлегии:
Цоколова Ольга Игоревна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, первый заместитель начальника ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Дерешко Богдан Юльевич - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника ВНИИ МВД России по научной работе (г. Москва, Российская Федерация)
Члены редакционной коллегии:
Антонян Юрий Миранович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заслуженный работник МВД СССР, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бабаев Михаил Матвеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Бавсун Максим Викторович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Омской академии МВД России по научной работе (г. Омск, Российская Федерация)
Бачила Владимир Владимирович - кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Академии МВД Республики Беларусь (г. Минск, Республика Беларусь)
Васильев Эдуард Анатольевич - доктор юридических наук, доцент, почетный сотрудник МВД, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Воронин Михаил Юрьевич - доктор юридических наук, профессор, директор института международного права и правосудия Московского государственного лингвистического университета, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Дугенец Александр Сергеевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России (г. Москва, Российская Федерация)
Жук Олег Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, академик РАЕН, почетный работник прокуратуры Российской Федерации, профессор Юридического факультета МГУ им. М. Ю. Ломоносова, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Зайцев Владимир Васильевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, директор Центра экономического правосудия, профессор кафедры правового обеспечения рыночной экономики РАНХиГС, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Захаров Гарри Сергеевич - кандидат юридических наук, заместитель директора БКБОП от Полиции Республики Армения (Республика Армения)
Каплунов Андрей Иванович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, профессор кафедры административного права Санкт-Петербургского университета МВД России (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация)
Квашис Виталий Ефимович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кобец Пётр Николаевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Кононов Анатолий Михайлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, референт группы помощников и референтов ДПД МВД России, главный научный сотрудник Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Коомбаев Абдиш Абазович - доктор юридических наук (Кыргызская Республика)
Корнев Аркадий Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой теории государства и права Московского государственного университета им. О.Е. Кутафина (МГЮА), член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Ларичев Василий Дмитриевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Майлис Надежда Павловна - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры оружиеведения и трасологии учебно-научного комплекса судебной экспертизы Московского университета МВД России. В.Я. Кикотя, член экспертного совета ВАК при Минобрнауки России по праву (г. Москва, Российская Федерация)
Мусеибов Абдула Гулиевич - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Осипенко Анатолий Леонидович - доктор юридических наук, профессор, заместитель начальника Краснодарского университета МВД России по научной работе (г. Краснодар, Российская Федерация)
Павличенко Николай Владимирович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, заместитель начальника Академии управления МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Петрянин Алексей Владимирович - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Нижегородской академии МВД России (г. Нижний Новгород, Российская Федерация)
Попов Иван Алексеевич - доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Пудовочкин Юрий Евгеньевич - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, профессор кафедры уголовного права, главный научный сотрудник (руководитель направления) Центра исследований проблем правосудия Российского государственного университета правосудия (г. Москва, Российская Федерация)
Сейтжанов Олжас Темиржанович - кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника Карагандинской академии МВД Республики Казахстан им. Б. Бейсенова (г. Караганда, Республика Казахстан)
Смагоринский Борис Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, профессор кафедры криминалистики Волгоградской академии МВД России (г. Волгоград, Российская Федерация)
Солиев Карим Ходжиевич - кандидат юридических наук, заслуженный сотрудник МВД Республики Таджикистан, начальник Организационно-инспекторского управления МВД Республики Таджикистан, член НКС при СМВД (г. Душанбе, Республика Таджикистан)
Степаненко Юрий Викторович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Сундиев Игорь Юрьевич - доктор философских наук, профессор, академик РАЕН, вице-президент Российской криминологической ассоциации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шергин Анатолий Павлович - доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, почетный член Российской академии юридических наук, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Щерба Эдуард Тахирович - кандидат юридических наук, доцент, начальник отдела развития учебно-материальной базы образовательных организаций в МВД России УОПК ДГСК МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Шукюров Шахин Тейюб оглы - кандидат юридических наук, доктор философии по праву, преподаватель кафедры "Административная деятельность в органах внутренних дел" Академии Полиции МВД Азербайджанской Республики, член НКС при СМВД (г. Баку, Азербайджанская Республика)
Яковлева Лариса Владимировна - доктор юридических наук, доцент, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России (г. Москва, Российская Федерация)
Открыть документ в системе ГАРАНТ