Обновление концепции антимонопольного регулирования. Научно-практический комментарий к постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства" (А.А. Алексеева, Е.Ю. Борзило, В.А. Корнеев, К.А. Писенко, А.В. Разгильдеев, В.В. Сафонов, журнал "Вестник экономического правосудия", N 5-7, май-июль 2022 г.)

Алексеева А.А, Борзило Е.Ю., Корнеев В.А., Писенко К.А., Разгильдеев А.В., Сафонов В.В. Обновление концепции антимонопольного регулирования (часть 1). Научно-практический комментарий к постановлению Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"

А.А. Алексеева - заведующая кафедрой коммерческого права и процесса Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, кандидат юридических наук

Е.Ю. Борзило - профессор Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, член Научно-консультативного совета при Верховном Суде РФ, кандидат юридических наук

В.А. Корнеев - доцент кафедры интеллектуальных прав Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ, кандидат юридических наук, доцент

К.А. Писенко - профессор кафедры финансового права, главный научный сотрудник Центра исследования проблем правосудия Российского государственного университета правосудия, член Научно-консультативного совета при ВС РФ, доктор юридических наук, доцент

А.В. Разгильдеев - старший преподаватель кафедры коммерческого права и процесса Исследовательского центра частного права им. С.С. Алексеева при Президенте РФ

В.В. Сафонов - советник юстиции 1-го класса, член рабочей группы при ВС РФ по подготовке постановления Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства"

Статья представляет собой комментарий правовых позиций, изложенных в постановлении Пленума ВС РФ от 4 марта 2021 года N 2 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства", с учетом экономического, социального и исторического контекста их формирования. Впервые за более чем десятилетие высший судебный орган Российской Федерации сформулировал основные принципы и правила, по которым должно осуществляться антимонопольное правоприменение. В первой части комментария подробно рассмотрены ключевые вопросы квалификации и сферы действия законодательства о конкуренции, его цивилистической основы, идентификации группы лиц, подходы к определению доминирующего положения и злоупотребления им, а также процессуальные вопросы и проблемы публичного и частного правоприменения. Авторы - участники рабочей группы по подготовке проекта данного постановления.

Ключевые слова: конкуренция, антимонопольное законодательство, предпринимательская деятельность, группа лиц, доминирующее положение, качественные и количественные критерии

Alekseeva A., Borzilo E., Korneev V., Pisenko K., Razgildeev A., Safonov V. Updating the Concept of Antitrust Regulation (Part 1). Scientific and Practical Commentary to the Ruling of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 2 'On Certain Issues Arising in Connection with the Application of the Antimonopoly Law', 4 March 2021

A. Alekseeva - Head of the Department of Commercial Law and Procedure at the S.S. Alekseev Private Law Research Centre under the President of the Russian Federation, Candidate of Juridical Sciences (e-mail: alekseeva.aa.spb@gmail.com).

E. Borzilo - Professor at the S.S. Alekseev Private Law Research Centre under the President of the Russian Federation, Member of the Scientific Advisory Board of the Supreme Court of the Russian Federation, Candidate of Juridical Sciences (e-mail: borzilo@rambler.ru).

V. Korneev - Associate Professor at the Intellectual Property Rights Department of the S.S. Alekseev Private Law Research Centre under the President of the Russian Federation, Candidate of Juridical Sciences, Docent.

K. Pisenko - Professor of the Financial Law Department, Chief Researcher at the Justice Research Centre of the Russian State University of Justice, Member of the Scientific Advisory Board of the Supreme Soviet of the Russian Federation, Doctor of Juridical Sciences, Docent.

A. Razgildeev - Senior Lecturer at S.S. Alekseev Presidential Research Center of Private Law.

V. Safonov - Counsellor of Justice, 1 Class, Member of the Working Group under the Supreme Court of the Russian Federation for the Preparation of Ruling of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 2 'On Certain Issues Arising in Connection with the Application of the Antimonopoly Law by Courts', 4 March 2021.

The article covers legal positions expressed in the Ruling of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation 'On Certain Issues Arising in Connection with the Application of the Antimonopoly Law'. Authors comment on the legal matters in question taking into account their economical, social and historical background. For the first time for more than ten years the Supreme Court for formulated basic principles and rules that should be used in course of the application of the antimonopoly legislation. The review contains detailed analysis of basic matters of qualification of the antimonopoly legislation, its scope, its private basis, approaches to the definition of the dominant position and its abuse, group, due process and application of the antimonopoly rules with and without involvement of the antitrust authorities. Authors are members of the working group that participated in elaboration of the draft of the Decree.

Keywords: competition, antimonopoly legislation, entrepreneurship, group, dominant position, quantitive and qualitative criteria