Развитие рынка ГЧП на федеральном и региональном уровне (Н.М. Бутакова, В.П. Масловский, С.Б. Глоба, журнал "Вестник Алтайской академии экономики и права", N 8 (часть 1), август 2022 г.)

Бутакова Н.М., Масловский В.П., Глоба С.Б. Развитие рынка ГЧП на федеральном и региональном уровне

Н.М. Бутакова - ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет", Красноярск

В.П. Масловский - ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет", Красноярск

С.Б. Глоба - ФГАОУ ВО "Сибирский федеральный университет", Красноярск

С учетом сложившейся геополитической обстановки объективно необходимо расширение рынка государственно-частного партнерства России, наиболее часто применяемой формой которого для привлечения инвестиций выступают концессионные соглашения. Основными выгодополучателями проектов ГЧП, особенно связанных с инфраструктурой, являются государство, инвестор и местное сообщество. Реализация ГЧП и концессионных соглашений возложена на федеральные и региональные органы власти, при этом определенная часть средств на выполнение проектов должна быть привлечена за счет частного капитала. Это вызывает необходимость ознакомления как с базовыми особенностями становления системы ГЧП в ряде ведущих стран мира, так и с наиболее распространенными механизмами их реализации. В России специфика развития ГЧП на федеральном и региональном уровнях обусловлена особенностями законодательства, принадлежностью проекта к государственным программам и национальным проектам. Рассмотрен потенциал ГЧП для развития субъектов РФ. На примере Красноярского края приведен рейтинг региона по уровню развития ГЧП среди субъектов РФ, выделены проблемы, возникающие при заключении концессионных договоров.

Ключевые слова: государственно-частное партнерство, модели, российский и зарубежный опыт, проект, регион, инфраструктура.

Butakova N.M., Maslovskiy V.P., Globa S.B. Development of the PPP market at the federal and regional level

N.M. Butakova - Siberian Federal University, Krasnoyarsk

V.P. Maslovskiy - Siberian Federal University, Krasnoyarsk

S.B. Globa - Siberian Federal University, Krasnoyarsk

Given the current geopolitical situation, it is objectively necessary to expand the Russian public-private partnership market, the most commonly used form of which to attract investment is concession agreements. The main beneficiaries of PPP projects, especially those related to infrastructure, are the state, the investor and the local community. The implementation of PPPs and concession agreements is entrusted to federal and regional authorities, while a certain part of the funds for the implementation of projects must be attracted from private capital. This makes it necessary to get acquainted both with the basic features of the formation of the PPP system in a number of leading countries of the world, and with the most common mechanisms for their implementation. In Russia, the specifics of the development of PPPs at the federal and regional levels are determined by the peculiarities of the legislation, the project's belonging to state programs and national projects. The potential of PPP for the development of subjects of the Russian Federation is considered. On the example of the Krasnoyarsk Territory, the rating of the region in terms of the level of PPP development among the constituent entities of the Russian Federation is given, the problems that arise when concluding concession agreements are highlighted.

Keywords: public-private partnership, models, Russian and foreign experience, project, region, infrastructure.