Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2022 г.

Комментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2022.

Реализация комментируемого закона направлена на соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с ними гарантий, увеличение продолжительности здоровой жизни, снижение уровня смертности и инвалидности населения.

Авторы предприняли попытку критически осмыслить и разъяснить нормы закона, проанализировав программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, выделив вопросы семьи и репродуктивного здоровья, сделав акцент на охране здоровья матери и ребенка, а также рассмотрев в целом организацию охраны здоровья и информационное обеспечение сферы здравоохранения на современном этапе.

Комментарий может быть предложен самому широкому кругу читателей: должностным лицам органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия в сфере охраны здоровья граждан; гражданам для реализации закрепленных прав и гарантий, а также студентам, магистрантам, аспирантам юридических, медицинских и иных образовательных организаций.

Авторы:

Жеребцов Алексей Николаевич - доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры административной деятельности органов внутренних дел Краснодарского университета МВД России, профессор кафедры гражданского и международного права Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, автор научных публикаций в области административного права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 1, 2, 4-21, 24, 25, 27, 28, 88, 92, 100);

Пешкова (Белогорцева) Христина Вячеславовна - доктор юридических наук, профессор Воронежского института Федеральной службы исполнения наказаний, главный редактор журнала "Журнал юридических исследований" (НИЦ ИНФРА-М), автор ряда трудов в области финансового права, правового регулирования экономики, в том числе комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 22, 23, 26, 71, 80-84, 91, 91.1);

Аверина Кристина Николаевна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правовых дисциплин ГОУ ВО "Коми республиканская академия государственной службы и управления", доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина", автор комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 39, 40, 42, 53, 53.1, 62, 75);

Агибалова Елена Николаевна - кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Волгоградского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, автор публикаций по вопросам гражданского права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 60, 61, 63, 97);

Ведышева Наталия Олеговна - кандидат юридических наук, доцент кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) (комментарий к ст. 41, 49);

Воронцова Елена Владимировна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права, конституционного, гражданского и административного судопроизводства Юго-Западного государственного университета, автор публикаций в области правового обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, охраны здоровья, экологической безопасности (комментарий к ст. 3, 46);

Данилов Петр Сергеевич - кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского" (комментарий к ст. 86, 93, 94, 101);

Менкенов Алексей Владимирович - кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики отделения "Высшая школа правоведения" Института государственной службы и управления, начальник отдела правового обеспечения образовательной деятельности правового управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, автор публикаций по вопросам трудового права и социального обеспечения (комментарий к ст. 29, 29.1, 30, 43, 44, 44.1);

Пучкова Виктория Викторовна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского права и процесса Смоленского филиала Международного юридического института, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Смоленского филиала Саратовской государственной юридической академии (комментарий к ст. 45, 47, 48, 50-52, 54, 58, 64, 98);

Ротко Светлана Владимировна - кандидат юридических наук, доцент, профессор и заслуженный работник науки и образования РАЕ, член European Academy of Natural History, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Южно-Российского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации (РАНХиГС), автор более 350 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 72);

Самойлова Юлия Борисовна - кандидат юридических наук, директор Ростовского филиала Санкт-Петербургской академии Следственного комитета (комментарий к ст. 68.1, 70, 78, 79, 93.1);

Сенокосова Екатерина Константиновна - кандидат юридических наук, преподаватель кафедры уголовного права и криминологии частного образовательного учреждения высшего образования "Сибирский юридический университет" (комментарий к ст. 69, 89, 90, 96);

Чернусь Надежда Юльевна - кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела социально-правовых исследований Института философии и права СО РАН, доцент кафедры гражданского права Института философии и права Новосибирского государственного университета, автор научных публикаций (комментарий к ст. 31-36.2, 42.1, 76);

Беляев Максим Александрович - доцент кафедры философии и социологии Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), приглашенный преподаватель Института государства и права Российской академии наук, автор свыше 100 научных статей по теории и методологии юриспруденции, а также более 20 научно-практических комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 37, 38, 59, 79.1);

Загорских Светлана Анатольевна - преподаватель кафедры гражданского права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева (комментарий к ст. 55-57, 66-68, 99);

Котухов Сергей Александрович - юрисконсульт, автор комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 65, 74, 85, 87, 95);

Тимошенко Денис Анатольевич - частнопрактикующий юрист, автор более 140 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 73).

Список сокращений

БК - Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. 145-ФЗ;

ВК - Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ;

ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);

ГПК - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ;

КАС - Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г. N 21-ФЗ;

КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;

Конституция - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

СК - Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ;

ТК - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

УИК - Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08 января 1997 г. N 1-ФЗ;

УК - Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ;

УПК - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ;

Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - Закон РФ от 2 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";

ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" - Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";

ФЗ "О государственной социальной помощи" - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" - Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";

ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";

ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" - Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

ФЗ "О персональных данных" - Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";

ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ" - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" - Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе РФ и о внесении изменений в Закон РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" - Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы";

ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" - Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ФЗ "О специальной оценке условий труда" - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";

ФЗ "Об образовании в РФ" - Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

ФЗ "Об обращении лекарственных средств" - Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств";

ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" - Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ" - Федеральный закон от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в РФ" - Федеральный закон от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации";

ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" - Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";

ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

ФЗ "Об отходах производства и потребления" - Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

ФЗ "Об охране окружающей среды" - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

При написании данного комментария были использваны нормативные правовые акты по состоянию на 29 июля 2022 г.