Феномен спойлерства и значение цели в публичном праве (П.Д. Блохин, журнал "Закон", N 5, май 2022 г.)

Блохин П.Д. Феномен спойлерства и значение цели в публичном праве

П.Д. Блохин - доцент юридического факультета Национального исследовательского университета "Высшая школа экономики" (Санкт-Петербург), кандидат юридических наук

В настоящей статье рассматривается феномен спойлерства в публичном праве. Под этим явлением предлагается понимать такое поведение субъектов правоотношений (включая представителей органов власти), основная цель которого путем несправедливого распределения имеющихся ограниченных ресурсов затруднить (блокировать) реализацию иными субъектами их конституционных прав. В качестве примеров рассматриваются три ситуации. Во-первых, оспаривание лицом в порядке административного судопроизводства правового акта, содержащего нормативные и индивидуальные предписания, чтобы воспрепятствовать его оспариванию в будущем иными заинтересованными лицами. Во-вторых, подача уведомления о проведении публичного мероприятия в специально отведенном для этого месте, чтобы блокировать возможность проведения иного мероприятия в том же месте в то же время. В-третьих, смена лицом фамилии и последующая регистрация в качестве кандидата на выборную должность, чтобы лишить части голосов избирателей более известного кандидата с той же фамилией, баллотирующегося в том же избирательном округе.

Ключевые слова: спойлерство, злоупотребление правом, публичные мероприятия, кандидат на выборную должность, оспаривание нормативных актов

Blokhin P.D. The Phenomenon of "Spoiling" and the Meaning of Purpose in Public Law

P.D. Blokhin - Associate Professor of the Faculty of Law at National Research University "Higher School of Economics" (St. Petersburg), Candidate of Juridical Sciences

This article discusses the phenomenon of "spoiling" in public law. This phenomenon is proposed to be understood as the behaviour of the subjects of legal relations (including representatives of the authorities) whose main purpose is to make it difficult (to block) for other subjects to realise their constitutional rights. Three situations are considered as examples. First, the challenge by a person, through administrative proceedings, of a legal act containing normative and individual precepts in order to prevent other interested parties from challenging it in the future. Second, the submission of a notification of a public event in a designated place in order to block the possibility of holding another event in the same place at the same time. Third, a changing person name and then registering as a candidate for elected office in order to deny a share of the vote to a better known candidate with the same name who is running in the same constituency.

Keywords: spoilers, abuse of rights, public assemblies, candidate in the election, contesting normative acts