Особенности трудового права современной Франции: реформа 2017 г. и фактор пандемии (Е.В. Сыченко, А.Ю. Чихачев, журнал "Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения", N 4, июль-август 2022 г.)

Сыченко Е.В., Чихачев А.Ю. Особенности трудового права современной Франции: реформа 2017 г. и фактор пандемии

Е.В. Сыченко - доцент кафедры трудового и социального права Санкт-Петербургского государственного университета, PhD, Санкт-Петербург, Россия

А.Ю. Чихачев - ассистент кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат политических наук, Санкт-Петербург, Россия

В статье исследуется система правового регулирования трудовых отношений, действующая во Франции на современном этапе. Основное внимание уделено анализу реформы 2017 г., запущенной президентом Э. Макроном, а также мерам по защите рынка труда, принятые в 2020-2022 гг. в связи с распространением пандемии коронавируса. Подчеркивается значение внутриполитического контекста реформы и изначального настроя президента адаптировать правовые механизмы под современные экономические реалии, придав им дополнительную гибкость. Выявляются основные содержательные акценты президентского проекта: усиление значимости коллективных соглашений в ущерб отраслевым и индивидуальным; создание новой представительной инстанции на предприятиях (CSE); изменение регулирования рабочего времени и др. Обобщаются наиболее значимые решения правительства, повлиявшие на трудовые отношения в период коронакризиса: от введения "чрезвычайного положения в области здравоохранения" до государственного финансирования заработных плат и поддержки молодежи. Подчеркивается, что по ходу президентства политика Э. Макрона в отношении рынка труда неоднократно встречала общественное противодействие, выразившееся, в частности, в кризисе "желтых жилетов". Принятые меры углубили социально-экономический раскол, который Французская Республика переживает на протяжении нескольких десятилетий, тогда как их положительный эффект оказался по большей части ситуативен и не привел к перестройке всей модели французского социального государства.

Вывод: некоторые из решений французского руководства могли бы быть востребованы и в России (главным образом, в части поддержки среднего и малого бизнеса). Однако общий либеральный посыл реформы Э. Макрона в российских реалиях привел бы к чрезмерному перекосу в сторону работодателей за счет интересов работников.

Ключевые слова: Франция, трудовое право, Трудовой кодекс Франции, коллективные соглашения, коллективные переговоры, COVID-19, санитарные пропуска, Эммануэль Макрон

Sychenko E.V., Chikhachev A.Y. The Features of French Labor Law: The 2017 Reform and the COVID-19 Pandemic

Elena V. Sychenko - Saint Petersburg State University, Saint Petersburg, Russia

A.Y. Chikhachev - Saint Petersburg State University, Saint Petersburg, Russia

This article explores the system of legal regulation of labor relations in France at the present stage. The main focus is on the analysis of the 2017 reform launched by the President Emmanuel Macron, as well as on the measures to protect the labour market taken in 2020-2022 in response to the COVID-19 Pandemic. The importance of political context of the reform and the president's intention to adapt legal mechanisms to modern economic realities giving them additional flexibility is emphasized. The main substantive accents of the presidential project are revealed: emphasizing collective agreements to the detriment of branch and individual agreements; creation of a new representative body at enterprises (CSE); changing the regulation of working hours, etc. The most significant decisions of the government - that affected labour relations during the COVID-19 crisis - are summarized, including the "state of emergency" in the field of health care as well as state financing of wages and support of youth. It is emphasized that during this presidency, Macron's policy has repeatedly faced public opposition, expressed, in particular, in the "yellow vests" crisis. His steps even deepen a socio-economic split, which the Fifth Republic has been experiencing for several decades, while their positive effect turned out to be mostly situational and does not lead to the restructuring of the entire model of French welfare state. As a result of the study, the authors come to the conclusion that some of the decisions of the French government can be equally interesting for Russia (mainly as for supporting medium and small businesses). However, in Russian realities a liberal message of Macron's reform would lead to excessive benefits for employers at the expense of workers.

Keywords: France, labor law, French Labor Code, collective agreements, collective negotiations, COVID-19, sanitary pass, Emmanuel Macron