Безопасность личности в конституционно-правовом измерении (Е.Е. Никитина, журнал "Журнал российского права", N 8, август 2022 г.)

Никитина Е.Е. Безопасность личности в конституционно-правовом измерении

Е.Е. Никитина - ведущий научный сотрудник отдела конституционного права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат юридических наук

В статье рассмотрена проблема определения правовой природы категории "личная безопасность" и ее взаимосвязи с системой прав и свобод человека и гражданина в конституционном праве Российской Федерации. Анализируются международно-правовые документы, определяющие подходы к содержанию данного термина, и их трансформация в рамках современного периода, согласно которым общее содержание концепции безопасности личности основано на праве человека жить без нужды, страха и унижения. Сформулирован вывод о том, что безопасность не может быть признана новым правом человека в силу широты и неопределенности содержания данного термина. Вместе с тем право на личную безопасность, как оно изначально было сформулировано в международно-правовых документах о правах человека - "the right to liberty and security of person", гарантируется действующим российским законодательством. Однако его содержание представляется автору чрезмерно узким и не соответствующим современному преставлению о личной безопасности. С точки зрения конституционно-правовой теории "безопасность личности" является конституционно-правовой ценностью, которая выражает тесную онтологическую связь между безопасностью и правами человека. Права человека и безопасность взаимосвязаны на конституционном уровне: реализация основных прав человека как обеспечение безопасности личности (включая гарантии невмешательства в свободы и гарантии необходимого уровня существования и развития личности); безопасность как основание для ограничений прав человека и реализация прав человека как основа международной безопасности. Также прослеживается взаимосвязь между правами человека и безопасностью на уровне отраслевого законодательства, рассматриваются общие вопросы, связанные с регулированием личной, общественной и государственной безопасности. Обосновывается тезис о том, что реализация основных конституционных прав человека и гражданина является обеспечением личной безопасности человека.

Ключевые слова: права и свободы человека и гражданина, безопасность, система прав человека, неприкосновенность личности, личная безопасность

Nikitina E.E. Personal Security in Constitutional and Legal Dimensions

E.E. Nikitina - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

The article is devoted to the problem of determining the legal nature of the category of "personal security" and its relationship with the system of human and civil rights and freedoms in the constitutional law of the Russian Federation. The article presents the analysis of international legal documents defining the content of this term and its transformation during the modern period. According to above mentioned documents the concept of personal security is based on the human right to live without need, fear and humiliation. The author concludes that security cannot be perceived as a new human right due to the breadth and uncertainty of the content of this term. At the same time, the right to personal security - as it was originally formulated in international legal documents on human rights as "the right to liberty and security of person" - is guaranteed by the current legislation of the Russian Federation. However, its content seems to be excessively narrow and does not correspond to the modern concept of personal security. From the point of view of constitutional and legal theory, "personal security" is a constitutional and legal value that expresses a close ontological relationship between security and human rights. Human rights and security are interrelated at the constitutional level: the exercise of fundamental human rights as guarantee of the security of the individuals (including guarantees against non-interference in freedoms and guarantees needed for existence and development of the individual); security as the basis for restrictions on human rights and the exercise of human rights as the basis of international security. At the level of branch legislation, the relationship between human rights and security are also identified. Additionally, general issues related to the regulation of personal, public and state security are considered. The article substantiates the thesis that the exercise of the basic constitutional rights of man and citizen is to ensure the personal security of a person.

Keywords: human and civil rights and freedoms, security, human rights system, personal inviolability, personal security