Предупреждение, предотвращение, профилактика и предостережение в оперативно-разыскной деятельности (А.И. Мелихов, журнал "Вестник Волгоградской академии МВД России", N 3 (62), июль-сентябрь 2022 г.)

Мелихов А.И. Предупреждение, предотвращение, профилактика и предостережение в оперативно-разыскной деятельности

А.И. Мелихов - доцент кафедры конституционного и административного права Волгоградской академии МВД России, кандидат юридических наук, доцент; Волгоград, Россия

В статье через призму действующего законодательства в области обеспечения национальной безопасности и оперативно-разыскной науки рассматривается использование терминов "предупреждение", "предотвращение", "профилактика", "предостережение" в оперативно-разыскной деятельности.

По мнению автора, главной целью правоохранительной деятельности является системное обеспечение национальной безопасности как инструмента управления будущим многонационального народа Российской Федерации. Парадигма обеспечения национальной безопасности должна стать основной методологической платформой для всех уголовно-правовых наук. Самыми большими возможностями оперативного воздействия на будущее обладает оперативно-разыскная деятельность, осуществляя задачу по предупреждению правонарушений, другие отрасли административных и уголовно-правовых наук только дополняют ее уникальный негласный инструментарий своими полномочиями.

Автор придерживается точки зрения, что профилактика правонарушений - это воздействие всех институтов публичной власти на потенциально опасные свойства объектов и навыки субъектов общественных отношений, в то время как предупреждение - одна из основных задач оперативно-разыскной деятельности, направленная на проявление упомянутых опасных свойств. Предупреждение не является частью профилактики - они отличаются субъектами и объектами воздействия. Предостережение, совпадая с предупреждением по объекту воздействия, отличается субъективным составом. Расширение полномочий оперативных сотрудников за счет возможности применения такой формы профилактического воздействия, как предостережение, необходимо для предупреждения любых криминально ориентированных деяний, еще не получивших правовой оценки со стороны государства. По итогам проведенного анализа предложен ряд терминологических уточнений для внесения в действующую Стратегию национальной безопасности, Уголовный кодекс Российской Федерации, федеральные законы "Об оперативно-розыскной деятельности" и "О полиции".

Ключевые слова: предупреждение, предотвращение, профилактика, предостережение, национальная безопасность, оперативно-разыскная деятельность, энтропийная преступность, профессиональная преступность, органы внутренних дел

Melikhov A.I. Repression, suppression, prevention and caution in operational-search activities

A.I. Melikhov - associate professor at the department of constitutional and administrative law of the Volgograd Academy of the Ministry of the Interior of Russia, candidate of juridical sciences, Volgograd, Russia

In the article, through the lens of the current legislation in ensuring national security and operational-search science, the use of the terms "repression", "suppression", "prevention", "caution" in investigative activities is considered.

According to the author, the main objective of law enforcement is the systematic provision of national security as a tool for managing the future of the Russian people of all ethnic groups. The national security paradigm should become the main methodological platform for all criminal law sciences. Operational-search activity have the greatest potential for operational influence on the future. Such activities carry out repression of offenses, while other branches of administrative and criminal law sciences only supplement its unique non-public range of tools with their powers.

The author holds to the view that the prevention of offenses is the influence of all public authorities on potentially dangerous properties of objects and the skills of subjects of public relations, while repression is one of the main tasks of operational-search activities aimed at manifesting the mentioned dangerous properties. Repression is not part of prevention - they differ in subjects and objects of influence. "Caution", coinciding with the repression on the object of influence, differs in subjective composition. The expansion of the powers of operatives due to the possibility of using such a form of preventive action as a "caution" is necessary to prevent any criminally oriented acts that have not yet received legal assessment from the state. Based on the results of the analysis, a number of terminological clarifications were proposed for the current National Security Strategy, the Criminal Code of the Russian Federation, the federal laws "Concerning operational-search activities" and "Concerning the Police".

Keywords: repression, suppression, prevention, caution, national security, operational-search activity, entropy crime, professional crime, internal affairs bodies