Содействие граждан правоохранительным органам как правовой институт: постановка проблемы (А.И. Тамбовцев, Н.В. Павличенко, журнал "Вестник Волгоградской академии МВД России", N 3 (62), июль-сентябрь 2022 г.)

Тамбовцев А.И., Павличенко Н.В. Содействие граждан правоохранительным органам как правовой институт: постановка проблемы

А.И. Тамбовцев - кандидат юридических наук, доцент; Сочи, Россия

Н.В. Павличенко - профессор кафедры уголовного права и процесса Сочинского института (филиала) РУДН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации; Сочи, Россия

В результате исследования авторы пришли к выводу, что на протяжении почти 30 лет с момента выхода в свет первого закона об оперативно-разыскной деятельности в Российской Федерации (а фактически на протяжении всего периода существования Советского Союза и по настоящее время) функционально-правовой институт содействия не имеет структурированной и системной нормативно-правовой регламентации, обеспечивающей его максимально эффективную реализацию в строго определяемых законом функционально-правовых, технических, социально-психологических и иных границах. Множественность нормативных правовых актов уровня федеральных законов и их внутренняя и внешняя противоречивость и несоответствие порождают правовую неоднозначность и функционально-смысловую неопределенность используемой юридической терминологии и правовых норм, что в свою очередь делает и без того юридически ущербные нормы малоэффективными, а порой - нерабочими и декларативными. Современное российское оперативно-разыскное законодательство, изначально нацеленное на одновременное решение многочисленных правоохранительных задач государства и на всеобъемлющее социально-правовое обеспечение и защиту конфидентов, помогающих эти задачи решать, к сожалению, не способно обеспечить все вышеизложенное в своем современном состоянии и статусе.

Ключевые слова: содействие, сотрудничество, оперативно-розыскная деятельность, закон

Tambovtsev A.I., Pavlichenko N.V. Citizens' assistance to law enforcement agencies as a legal institution: statement of the problem

A.I. Tambovtsev - candidate of juridical sciences, docent; Sochi, Russia

N.V. Pavlichenko - professor at the department of criminal law and procedure of the Sochi Institute (branch) of the RUDN University, doctor of juridical sciences, professor, honored lawyer of the Russian Federation; Sochi, Russia

As a result of the study, the authors came to the conclusion that for almost 30 years since the publication of the first law on the Operational Search Activities in the Russian Federation (and in fact throughout the entire period of the Soviet Union and to the present) functional-legal institute of assistance does not have a structured and systematic regulatory and legal regulation, ensuring its maximum effective implementation in the functional-legal, technical, socio-psychological and other borders strictly defined by the law. The multiplicity of normative legal acts at the level of the Federal laws and their internal and external inconsistency and inconsistency give rise to legal ambiguity and functional and semantic uncertainty of the legal terminology and legal norms used, which in turn makes already legally damaged norms ineffective, and sometimes - non-working and declarative. Modern Russian operative-search legislation initially aimed at simultaneously solving numerous law enforcement tasks of the state and at comprehensive social and legal provision and protection of confidential persons helping to solve these tasks, unfortunately, it is not able to ensure all the above in its current state and status.

Keywords: assistance, cooperation, operational search activity, law