Новый концепт соразмерности универсальных и национальных ценностей в российском законодательстве (В.Ю. Лукьянова, журнал "Журнал российского права", N 9, сентябрь 2022 г.)

Лукьянова В.Ю. Новый концепт соразмерности универсальных и национальных ценностей в российском законодательстве

В.Ю. Лукьянова - заведующая лабораторией правового мониторинга и социологии права Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, кандидат философских наук

Вызовы современной эпохи, включая экономические, финансовые, социально-экологические кризисы, международный терроризм, пандемию новой коронавирусной инфекции, повышают актуальность новых стратегий развития Российской Федерации, поиска ее роли и места в меняющейся мировой экономической и политической системе. Одним из краеугольных камней, на которых должна строиться такая стратегия, является новый концепт соразмерности универсальных и национальных ценностей, нашедший отражение в обновленной Конституции Российской Федерации. В статье исследуются причины, обусловившие необходимость обновления указанного концепта, отдельные его элементы, некоторые особенности отражения этих элементов в российском законодательстве.

Цель исследования - выявление особенностей отражения в российском законодательстве обновленного концепта соразмерности универсальных и национальных ценностей.

Методы исследования: общенаучные методы (анализ и синтез, обобщение, диалектический) и специальные научные методы: формально-логический метод, методы сравнительного правоведения и юридико-технического анализа, а также правового мониторинга.

Результаты: практика изменений российского законодательства рассмотрена в контексте формирования социально-ценностной модели Конституции Российской Федерации и отражения в ней обновленного концепта соразмерности универсальных и национальных ценностей. Приводятся данные мониторинга отражения в российском законодательстве и законодательстве субъектов Российской Федерации конституционных новелл 2020 г., совершенствующих механизм реализации принципа верховенства Конституции Российской Федерации на всей территории страны, и новелл, формирующих обновленный "каталог" ценностей Основного закона.

Ключевые слова: глобализация, конституционная реформа 2020 г., российское законодательство, концепт соразмерности универсального и национального, принцип верховенства Конституции Российской Федерации, ценностная составляющая Конституции, законотворческая деятельность, правовой мониторинг

V.Yu. A New Concept of Proportionality of universal and National Values in Russian Legislation

V.Yu. Lukyanova - Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

The challenges of the modern era, including economic, financial, socio-environmental crises, international terrorism, the pandemic of a new coronavirus infection, increase the relevance of new strategies for the development of the Russian Federation, the search for its role and place in the changing global economic and political system. One of the cornerstones on which such a strategy should be built is the new concept of proportionality of universal and national values, reflected in the Constitution of the Russian Federation, updated during the Russian Constitutional Reform - 2020. The article explores the reasons that led to the need to update this concept; its individual elements, some features of the reflection of these elements in Russian legislation.

The purpose of the study is to identify in the Russian legislation the features of reflection of the updated concept of proportionality of universal and national values.

Research methods: to achieve this goal, both general scientific methods (analysis and synthesis, generalization, dialectical) and special scientific methods are used: the formal logical method, methods of comparative jurisprudence and legal and technical analysis, as well as legal monitoring.

Results: the practice of changes in Russian legislation is considered in the context of the formation of a socio-value model of the Constitution of the Russian Federation and the reflection in the Constitution of the Russian Federation of the updated concept of proportionality of universal and national values. The data of monitoring the reflection in the Russian legislation and the legislation of the constituent entities of the Russian Federation of the constitutional novelties of 2020, improving the mechanism for implementing the principle of supremacy of the Constitution of the Russian Federation throughout its territory and the novelties forming an updated "catalog" of the values of the Basic Law, are presented.

Keywords: globalization, Russian Constitutional Reform - 2020, Russian legislation, the concept of proportionality of universal and national; the principle of supremacy of the Constitution of the Russian Federation; the value component of the Constitution, legislative activity, legal monitoring